INDICE
1. Editorial
2. Cronolog'ia (julio 12 a agosto 15)
3. La Consulta Nacional por la Paz
Editorial
Desde el punto de vista de los derechos humanos el de los
desplazados es uno de los problemas vigentes m'as graves y una de
las consecuencias m'as lacerantes del conflicto en Chiapas.
V'ictimas inmediatas de la confrontaci'on, con un estatus
equivalente al de los refugiados --algunos de ellos llegaron
incluso a cruzar la frontera con Guatemala--, alrededor de 25 mil
ind'igenas tzotziles, tojolabales y tzetzales (unas 5 mil
familias) fueron desplazados de sus hogares.
Las principales causas de los desplazamientos o expulsiones
responden a la inseguridad creada por acciones de intimidaci'on o
presiones ejercidas desde enero de 1994. Adem'as de la atm'osfera
generada por los choques armados, el abandono de tierras,
cosechas, animales y modest'isimas viviendas en peque'nas
comunidades o rancher'ias, se ha debido en muchos casos a actos de
bandalismo y acoso por parte de "guardias blancas" para cobrar
pretendidos "impuestos de guerra".
Seg'un el origen de los desplazados, los municipios m'as afectados
han sido Ocosingo (41%), Las Margaritas (39%), Independencia (5%)
y Trinitaria (4%). De acuerdo con datos publicados con base en
informaciones oficiales, hasta mediados de febrero de 1995 s'olo
un 19% de los desplazados se encontraba en albergues atendidos por
el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), de los Centros de
Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y de la Secretar'ia de
Desarrollo Social (SEDESOL). Diversos organismos no
gubernamentales habr'ian instalado 9 albergues civiles. Se afirma
que a la fecha alrededor de la mitad, unas 12,500 personas,
estar'ian ya reintegrados en sus comunidades de origen.
Hay otras causas indirectas de los desplazamientos, entre los que
cabe mencionar las disputas de tierras, exacerbadas recientemente
por invasiones y compraventas de dudosa legitimidad en el marco de
un programa gubernamental dispendioso e irregular que debiera ser
auditado. En todo caso es innegable que las condiciones para
producir y comercializar productos agropecuarios, a'un en niveles
de subsistencia, han sido seriamente perturbadas y han creado
mayor desempleo y pobreza en rancher'ias y ejidos. As'i, las
v'ictimas reales de la guerra de Chiapas --ll'amense desplazados,
refugiados internos o poblaci'on no beligerante--, seguramente
alcanzan cifras mucho mayores que las oficiales.
Ser'ia deseable, desde luego, favorecer el retorno de los
desplazados a sus lugares de origen, atendiendo sus derechos
humanos fundamentales en el orden jur'idico, alimentario, de
salud, para lo cual todo esfuerzo solidario, nacional o
extranjero, ser'a bienvenido; pero nada de ello ser'a suficiente
en la medida en que se siga ignorando y postergando el verdadero
trasfondo del problema: reconocer en la ley y en los hechos la
dignidad, la justicia y la autonom'ia que reclaman los indios de
M'exico para integrarse, como etnias diferenciadas, al resto de la
comunidad nacional.
Cabe preguntarse en esta peculiar coyuntura si el gobierno, los
partidos pol'iticos y la sociedad mexicana en su conjunto se
est'an planteando realmente el problema hist'orico, por dem'as
complejo, de definir en t'erminos actuales y espec'ificos una
pol'itica de los ind'igenas, con los ind'igenas y para los
ind'igenas en el marco de la transici'on democr'atica y de las
reformas constitucionales que se vienen gestando para configurar
un nuevo Estado mexicano.
Todas las carencias, rezagos e incertidumbres en torno a estos
temas cruciales se han puesto de manifiesto en las dificultades
para establecer un verdadero Di'alogo y para avanzar en las
negociaciones de San Andr'es Larr'ainzar. Las diferencias en las
visiones, en las culturas, en los lenguajes est'an all'i, saltan a
la vista, pero no se ha sabido c'omo afrontarlas. Mientras tanto,
cada vez m'as, el de Chiapas sigue asumiendo las caracter'isticas
y el peligroso perfil de un "conflicto de baja intensidad".
El animal social se mueve lentamente. Ni la gestaci'on, ni las
transiciones, ni los desenlaces de cambios sociales mayores se
producen, salvo excepci'on, s'ubitamente. Los grandes estallidos,
con su cauda de perturbaciones y cambios inesperados, corresponden
a una era de revoluciones que parecen alejarse con la misma
velocidad con que llegaron en el horizonte de las grandes curvas
de la historia.
Hay todo un acervo te'orico sobre conflicto y cambio social. Las
nuevas modalidades que ambos asumen pueden ser contempladas en una
amplia escala: desde la confrontaci'on de intereses local o
comunal hasta las guerras internacionales, pasando por los
llamados "conflictos de baja intensidad". A pesar de su
precariedad y pragmatismo, la conceptualizaci'on del conflicto
chiapaneco como uno de baja intensidad no carece de sustento. En
efecto, luego de haber sido delimitado geogr'afica y
territorialmente, se mantiene bajo un relativo control militar y
pol'itico. Puede ser activado o desactivado a voluntad. Lo grave,
lo peligroso, es que las decisiones y las iniciativas en este
sentido pueden rebasar a los actores directamente involucrados ya
que, seg'un lo muestran experiencias recientes, un conflicto de
esta naturaleza puede ser internacionalizado con relativa
facilidad y quedar sujeto a intereses estrat'egicos y hegem'onicos
que ciertamente no habr'an de supeditarse a los de las partes
beligerantes.
Por todo ello, se hace indispensable que los mexicanos
reflexionemos con seriedad acerca de los peligros que se ciernen
sobre toda la naci'on, en la medida en que la herida abierta en
Chiapas no se pueda cerrar mediante el Di'alogo y la Consenso
Nacional. Una larga tregua dista mucho de ser el mejor camino de
soluci'on. Una v'ia m'as segura, en cambio, junto con la consulta
nacional para la paz y la democracia a la que ha convocado el
Ej'ercito Zapatista de Liberaci'on Nacional (EZLN), es la
reivindicaci'on y el respeto a los derechos humanos de los
ind'igenas. De entre ellos, por razones humanitarias y de inter'es
nacional, habr'ia que empezar por atender con urgencia a los
desplazados chiapanecos, garantiz'andoles el derecho a la vida y a
la integridad personal, as'i como un retorno seguro y en
condiciones m'inimamente adecuadas para subsistir dignamente en su
h'abitat natural.
Cronolog'ia de Chiapas
del 12 de julio al 9 de agosto de 1995
CHIAPAS
Julio 12
Alrededor de 8 mil campesino ind'igenas pri'istas de 30
comunidades de la Selva Lacandona demandaron a los gobiernos
federal y estatal "cumplan su palabra", porque ninguno de los
desarrollos sociales prometidos para la zona de conflicto --
carreteras, agua potable, vivienda, escuelas, cl'inicas, apoyos
agr'icolas, electricidad-- han sido establecidos. Mientras tanto
Jos'e Alvarez Icaza, Carlos Ramos y Benito Mir'on informaron que
la Convenci'on Nacional Democr'atica dio inicio a la Consulta
propuesta por el Ej'ercito Zapatista de Liberaci'on Nacional
(EZLN) en Am'erica Latina, Estados Unidos, Canad'a, la mayor'ia de
los pa'ises europeos, naciones de Africa, Asia y Ocean'ia.
Julio 13
Durante este d'ia fueron cuantiosas las declaraciones realizadas
por distintas fracciones de la iglesia, destacando las del
arzobispo de Yucat'an, Emilio Berli'e Belaunzar'an, para quien
existen "grupos y fracciones" que pretenden orientar al pa'is
hacia la violencia y la guerra por lo que, hizo un llamado al EZLN
a "reflexionar sobre las graves repercusiones que ha tra'ido su
levantamiento". Por su parte diversas iglesias evang'elicas de
Chiapas preparan su integraci'on en una asociaci'on pol'itica
estatal pues consideran que los evang'elicos son "una garant'ia
para la democracia en M'exico".
Julio 14
Sobresaliente fue la declaraci'on hecha por expertos militares
estadunidenses en el sentido de que el gobierno mexicano mantiene
vigente la opci'on militar en chiapas, y si las negociaciones
siguen sin avanzar y el presidente Ernesto Zedillo "se fortalece"
pol'iticamente, en el transcurso de este a'no podr'ia tomarse la
decisi'on de "eliminar en un par de semanas" a los zapatistas.
Julio 15
Gran movimiento de los medios caus'o la liberaci'on, bajo fianza,
de Mar'ia Gloria Benavides, quien el pasado 8 de febrero fuera
acusada por la Procuradur'ia General de la Rep'ublica (PGR) de ser
la Subcomandante Elisa. Su abogada, Pilar Noriega, asegur'o que la
salida de "Elisa" no se debe a una decisi'on pol'itica del
gobierno, sino a "un reconocimiento del Poder Judicial que nos
asiste".
Ind'igenas choles se enfrentaron en la comunidad de Sulhj'a del
municipio de Tila, con palos, machetes y armas de fuego, donde
resultaron 4 personas muertas. Tres del Partido Revolucionario
Institucional (PRI) y uno del Partido de la Revoluci'on
Democr'atica (PRD). Los hechos se suscitaron cuando partidarios
del PRD portando armas blancas y de fuego dieron muerte a Cornelio
y Manuel P'erez Guzm'an, as'i como a un joven no identificado.
Como venganza a esta acci'on, los pri'istas, a las 10 de la
ma'nana ultimaron a H'ector P'erez Torres.
Julio 16
Mientras el Gobierno Federal asegura haber destinado m'as de 313
millones de nuevos pesos para programas sociales y productivos en
la llamada zona de conflicto y afirma, en voz del gobernador Julio
C'esar Ruiz Ferro, que en toda la entidad se ejercer'an este a'no
alrededor de 2 mil 500 millones; voceros del Consejo Ind'igena Mam
(CIM), expusieron que la falta de oportunidades de trabajo, la
pobreza extrema y marginaci'on en sus comunidades, as'i como la
carencia de financiamiento para producir, origina que cientos de
ind'igenas y campesinos de la zona de la sierra chiapaneca emigren
hacia las ciudades y a Estados Unidos y en consecuencia se
produzca el abandono de tierras dedicadas a la producci'on
cafetalera, como consecuencia de la no existencia de programas de
asesor'ia t'ecnica y de asistencia social, entre las que se
encuentran la de salud, educaci'on, vivienda, electrificaci'on,
agua potable y caminos.
Julio 17
Adem'as de los pronunciamientos por parte de Arturo Lona Reyes, de
la di'ocesis de Tehuantepec, en favor de Samuel Ruiz, destacan
durante este d'ia, las declaraciones emitidas por Heberto Castillo
Mart'inez, senador por el PRD, en el sentido de que desde San
Andr'es Larr'ainzar no se puede concretar la reforma pol'itica
nacional y, sobre el particular cuestiona si "?ya se les olvid'o a
los zapatistas que existen los partidos?"
Julio 18
Unos 800 ind'igenas miembros de la Uni'on Nacional Lonardista
(Unal) bloquearon la carretera que comunica a San Crist'obal con
Tuxtla Guti'errez en demanda de la entrega de cr'editos del
Programa de Apoyo al Campo (Procampo). En tanto, en Comit'an,
integrantes de esa misma agrupaci'on y de la Organizaci'on
Campesina Emiliano Zapata (OCEZ) se posesionaron violentamente,
durante una hora, de la alcald'ia municipal en protesta porque a
400 transportistas no se les permite trabajar. Tambi'en tomaron un
terreno de nueve hect'areas en las cuales pretenden construir
viviendas.
Julio 19
Mientras la Asamblea Estatal del Pueblo Chiapaneco (Aedpch)
denunci'o que el n'umero de efectivos militares y polic'ias ha
forzado el cerco contra los "zapatistas" en los 'ultimos 15 d'ias,
provocando temor entre los pobladores de un posible embate militar
que podr'ia afectar los di'alogos que se efectuar'an en San
Andr'es Larr'ainzar, el diputado pri'ista Jaime Mart'inez Veloz,
miembro de la Cocopa emiti'o un documento en el cual asegura que
el EZLN se ha prestigiado no tanto por sus aciertos como por el
fracaso de las iniciativas del Estado y el gobierno para
enfrentarlo, dijo asimismo que "El EZLN tiene la raz'on hist'orica
y ha sabido rescatar y enarbolar la suma de reivindicaciones de
sus seguidores"; ante ello, sugiri'o que conviene al desarrollo
pol'itico nacional encontrar la forma pertinente de exigir
p'ublicamente al EZLN el deslinde de su posici'on ideol'ogica, la
precisi'on de su proyecto nacional y la secuencia que sugiere para
alcanzar sus objetivos. "Esa demanda en si misma, --dice el
documento--, emplazar'ia al EZLN y otorgar'ia la iniciativa al
gobierno".
Julio 20
La deportaci'on de los tres sacerdotes extranjeros que trabajaban
en la di'ocesis de San Crist'obal de las Casas sigue siendo
noticia y para el 'organo de divulgaci'on de la Arquidi'ocesis
Primada de M'exico es Nuevo Criterio, es considerada como una
"imprudencia" de la Secretar'ia de Gobernaci'on. Por su parte el
Juez cuarto de distrito en materia penal en el Distrito Federal,
Hans Eduardo L'opez Mu'noz, rechaz'o la demanda de amparo
interpuesta el pasado 14 de julio, para que se invalidara
permanentemente la orden de deportaci'on de tres sacerdotes
extranjeros expulsados del pa'is el 23 de junio, inform'o Federico
Anaya Gallardo, abogado del Centro de Derechos Humanos Fray
Bartolom'e de las Casas.
En tanto que el canciller mexicano Jos'e Angel Gurr'ia declar'o
que Chiapas "ha dejado de ser un problema militar", porque todos
los partidos pol'iticos y diversos sectores de la sociedad han
manifestado que no debe haber violencia en esa entidad ni en el
pa'is, el secretario de Gobierno del Estado asever'o que todo
grupo armado ser'a combatido como tal y, quien trate de imponer
sus puntos de vista con violencia "deber'a ser visto como enemigo
de la democracia.
Chiapas sigue siendo la entidad m'as rezagada en M'exico, tiene el
mayor atraso socioecon'omico y educativo y el m'as alto 'indice de
marginaci'on, seg'un los se'nal'o la Organizaci'on de las Naciones
Unidas en el estudio titulado: "Situaci'on educativa de la
poblaci'on ind'igena en M'exico: el caso Chiapas". De acuerdo con
el documento, casi uno de cada cinco chiapanecos, entre 15 y 19
a'nos (19%) es analfabeta, frente a uno de cada 20 (5%) de los
j'ovenes del pa'is de esa edad. En Chiapas, 30% de las personas de
15 a'nos y m'as (23% de los hombres y 37% de las mujeres) carece
por completo de instrucci'on escolar.
Julio 21
El Comit'e Pro Nobel de la Samuel Ruiz que el obispo de San
Crist'obal de las Casas, Chiapas, fue aceptado como candidato al
m'aximo galard'on mundial en favor de la paz, junto con 118
personas m'as.
Julio 22
La delegaci'on de la Secretar'ia de Gobernaci'on que acudir'a el
pr'oximo 24 de julio a la mesa del di'alogo en San Andr'es
Larr'ainzar presentar'a el planteamiento de que la negociaci'on
sea profunda e intensiva, inform'o Jorge del Valle. Explic'o que
dicho planteamiento consiste en tres propuestas acerca de los
participantes y tiempos de las mesas de trabajo que se
instalar'an; a cambio de la "consecutividad" que pide el grupo
rebelde, el gobierno propone simultaneidad. Es decir que en las
mesas se discuta determinado tema hasta agotarlo.
Julio 23
Para alcanzar los objetivos de la Consulta Nacional convocada por
el EZLN es indispensable "romper la muralla de silencio derivada
de complicidades y la censura gubernamental en buena parte de los
medios de comunicaci'on", se'nal'o Ra'ul Jard'on, integrante de la
comisi'on promotora del sondeo. Se plantearon las estrategias para
realizar el ejercicio democr'atico el pr'oximo 27 de agosto, d'ia
que se pretende recabar entre dos y cuatro millones de votos a
trav'es de la instalaci'on de 10 mil mesas en el pa'is, una por
cada 5 mil personas mayores de 18 a'nos.
Julio 24
La parte gubernamental difundi'o un ejercicio de proyecci'on
seg'un el cual, con base en el tiempo de negociaci'on
transcurrido, el tratamiento de los 15 puntos acordados entre
ambas partes durante esas deliberaciones llevar'ia mil 125 d'ias,
es decir tres a'nos y un mes.
Julio 25
La paz en Chiapas no puede ser retenida, secuestrada o postergada
por demasiado tiempo, porque existen graves riesgos para la
estabilidad en el sudeste del pa'is; no s'olo por las
indefiniciones en los acuerdos del gobierno con el EZLN, sino
fundamentalmente porque las llamadas "guardias blancas" son grupos
que tambi'en se est'an armando y se preparan para la violencia,
advirti'o el presidente del Comit'e Econ'omico de la Conferencia
del Episcopado Latinoamericano (Celam), Javier Lozano.
D'ia 26
La delegaci'on del EZLN recomendar'a al resto de la Comandancia
General del Comit'e Clandestino Revolucionario Ind'igena, "la
conveniencia de que se lleve a cabo un encuentro directo entre el
secretario de Gobernaci'on, Emilio Chuayffet, y el Subcomandante
Marcos, siempre y cuando sea bajo las condiciones necesarias de
seguridad y con todas las garant'ias". Asimismo denunciaron que la
parte gubernamental contin'ua con su actitud prepotente y altanera
y, se'nalaron, "su intransigencia puede llevar este di'alogo al
fracaso".
Por su parte el Gobierno Federal pidi'o al EZLN "testimonios
claros de su voluntad" para llegar a los acuerdos de paz,
refrend'o la autoridad a la delegaci'on gubernamental encabezada
por Marco Antonio Bernal Guti'errez, y acus'o al grupo armado de
"obstruir sistem'aticamente" las propuestas federales desde que se
firm'o el documento de San Miguel, previo al di'alogo de San
Andr'es Larr'ainzar, que se encuentra en su quinta reuni'on en
discusi'on "del formato".
As'i las cosas, durante el di'alogo trascendieron las acusaciones
mutuas y mientras Gustavo Iruegas, en su tono enojado y
contundente, vituper'o a los zapatistas por "insolentes y
majaderos", el comandante Tacho acus'o a los enviados
gubernamentales de "prepotentes, altaneros intransigentes".
Es "inaceptable" la propuesta del EZLN de establecer la ruta
Ocosingo-San Quint'in, porque en la pr'actica 'esta abarca "tres
rutas en una", explicaron fuentes militares, las cuales recordaron
que la iniciativa original del Gobierno Federal precisaba que los
zapatistas se decidieran nada m'as por una propuesta. Asimismo,
aceptaron que Ocosingo es una zona muy importante para el
Ej'ercito, toda vez que ah'i tiene una de las mayores
concentraciones de efectivos. "Para nosotros es important'isima
esa regi'on", dijeron.
Julio 27
Las delegaciones del Gobierno Federal y del EZLN concluyeron sin
acuerdos sustantivos el quinto encuentro de San Andr'es, al
t'ermino del cual convinieron en llevarse un documento sobre el
que trabajar'an durante la pr'oxima reuni'on, programada para el 5
de septiembre. En esa t'onica el representante gubernamental
insisti'o en la falta de cordura por parte de los representantes
zapatistas y apunt'o que "no corresponden las jerarqu'ias" del
Subcomandante Marcos y la del secretario de Gobernaci'on, Emilio
Chuayffet, como para que sostengan una reuni'on como lo plante'o
el EZLN. Por su parte, sobre el retiro de la propuesta de
distensi'on por parte del gobierno, el Comandante David apunt'o
que tal posici'on "podr'ia permitirles justificar un incremento de
la presencia militar... No dudamos --agreg'o--, que tengan pensada
una salida militar".
Julio 28
La Comisi'on Nacional Promotora de la Consulta por la Paz y la
Democracia inform'o que acord'o con el EZLN incluir en el
refer'endum una sexta pregunta relacionada con la participaci'on
equitativa de las mujeres en los 'ambitos de la vida pol'itica y
social del pa'is. En un acto conjunto con los nueve delegados
zapatistas, la comisi'on integrada por miembros de la Convenci'on
Nacional Democr'atica (CND) a'nadi'o que crear'a una red nacional
de promotores y se pretende instalar un m'inimo de 10 mil mesas
para la Consulta que se efectuar'a el 27 de agosto en todo el
pa'is, y cuyos resultados se dar'an a conocer antes del 1 de
septiembre. Las preguntas quedan de la siguiente manera:
1. ?Est'as de acuerdo en que las principales demandas del pueblo
de M'exico son: tierra, vivienda, trabajo, alimentaci'on, salud,
educaci'on cultura, informaci'on, independencia, democracia,
libertad, justicia, paz, seguridad, combate a la corrupci'on y
defensa del medio ambiente?
2. ?Deben las distintas fuerzas democratizadoras unirse en un
amplio frente ciudadano, social y pol'itico de oposici'on y luchar
por estas 16 demandas principales?
3. ?Los mexicanos debemos hacer una reforma pol'itica profunda que
garantice la democracia?
4. ?Deben el EZLN convertirse en una fuerza pol'itica,
independiente y nueva, sin unirse a otras organizaciones
pol'iticas?
5. ?Debe el EZLN unirse a otras organizaciones y, juntos, formar
una nueva organizaci'on pol'itica?
6. ?Debe garantizarse la presencia y participaci'on equitativa de
las mujeres en todos los puestos de representaci'on y
responsabilidad en los organismos civiles y en el gobierno?
Julio 29
El movimiento zapatista est'a acabado, a m'as tardar en un a'no o
dos habr'a pasado a la historia de M'exico como un "mito en
guerrilla y realidad en pol'itica", afirm'o el autodenominado
comandante "cero", Ed'en Pastora, quien con cuatro d'ecadas de
experiencia de lucha armada y pol'itica hizo notar las
"extra'nezas" de las que est'a lleno el movimiento zapatista a
diferencia de una "leg'itima revoluci'on" como la ocurrida en
Nicaragua.
El di'alogo para la paz en Chiapas est'a "trabado" por la
desconfianza que tienen los zapatistas y por la falta de respuesta
del gobierno a sus propuestas, afirm'o el vocero de la Conferencia
del Episcopado Mexicano, Abelardo Alvarado. Precis'o que la visita
de los religiosos a San Andr'es Larr'ainzar fue "circunstancial" y
que no tienen previsto repetirlo. El Consejo Regional de Derechos
Humanos Zona Costa, miembro de la Coalici'on de Organismos de
Derechos Humanos para las Etnias de Chiapas, conden'o los hechos
violentos registrados en esta localidad y responsabiliz'o de ellos
a funcionarios de la Secretar'ia de la Reforma Agraria y del
Gobierno Federal y estatal, porque los actos de corrupci'on,
se'nal'o, han propiciado enfrentamiento entre ind'igenas y
campesinos.
El Instituto Nacional Indigenista (INI) no tiene conocimiento de
que en M'exico est'e increment'andose la militarizaci'on y el
hostigamiento a las comunidades ind'igenas, pero si est'a al
corriente de que han habido quejas por la presencia militar,
provenientes de las regiones monta'nosas de Chiapas y Guerrero.
Carlos Tello Mac'ias, director del INI y jefe de la delegaci'on
gubernamental mexicana en la XIII Reuni'on del Grupo de Trabajo
sobre Pueblos Ind'igenas, opin'o as'i respecto de las
informaciones hechas p'ublicas ayer en Ginebra, por dos
representantes de ind'igenas chiapanecos y oaxaque'nos que
alertaron a la comunidad internacional sobre la "militarizaci'on y
hostigamiento" a ind'igenas en Guerrero, Veracruz, Hidalgo,
Chihuahua, Puebla, Oaxaca, Quer'etaro y Tabasco. Tello Mac'ias
declin'o comentar sobre el supuesto de que tal denuncia fuera
cierta y afirm'o que si los ind'igenas --"a pesar de que con ellos
se tuvieron muchas reuniones plurales"-- tienen el sentimiento de
que el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2005, no tom'o en cuenta
sus demandas, deben precisar en qu'e partes est'a la omisi'on.
La rebeli'on del EZLN es una "alerta roja" para M'exico, pues
existe el riesgo de extenderse a otros puntos del pa'is por las
graves injusticias que viven sus pobladores, como ya es evidente
en ocho estados de la Rep'ublica. "Efecto Chiapas" se nota ya en
Guerrero, Veracruz, Hidalgo, Chihuahua, Puebla, Oaxaca, Quer'etaro
y Tabasco, que viven la militarizaci'on y el hostigamiento a las
comunidades ind'igenas bajo el pretexto de la lucha contra el
narcotr'afico; la masacre de 18 comuneros de la Organizaci'on de
Campesinos de la Sierra del Sur de Guerrero y la muerte de otros
40 desde entonces, fue calificada como "genocidio" por el
representante ind'igena mexicano que participa en la reuni'on del
Grupo de Trabajo sobre Pueblos Ind'igenas, de la Organizaci'on de
Naciones Unidas (ONU). A'nadi'o que entre los ind'igenas se tiene
cierto desconcierto respecto a tal di'alogo, pues "el gobierno
toma muy a la ligera las propuestas zapatistas", lo que arriesga
el seguimiento del di'alogo.
Julio 30
El obispo Samuel Ruiz Garc'ia exhort'o a sacerdotes, religiosos,
religiosas y agentes de pastoral de la di'ocesis de San Crist'obal
a "desactivar", desde la acci'on evangelizadora, los "focos
b'elicos que se est'an dando entre grupos o partidos que resucitan
rencillas anteriores". Se'nal'o que en "incontables" y "no pocas
veces" se han dado "encontradas y tendenciosas versiones del
di'alogo por la paz". Coment'o que en el segundo d'ia de pl'aticas
de la reciente reuni'on se "enervaron los 'animos e invadieron la
mesa en forma incontenible", a ra'iz del "contenido y enfoque" de
algunos de los documentos que la delegaci'on gubernamental
entreg'o a los medios de comunicaci'on. Dej'o entrever que los
comunicados divulgados por los emisarios gubernamentales ten'ian
el prop'osito de opacar la informaci'on relativa a la entrevista
entre los obispos y la delegaci'on del EZLN durante el 24 de
julio, y a la petici'on de que el secretario de Gobernaci'on,
Emilio Chuayffet, y el subcomandante Marcos sostuvieran un
di'alogo directo. "La noticia del d'ia no pudo ser (como
Gobernaci'on esperaba) que se daba paso a la presentaci'on de
documentos que ir'ian a eliminar las diferencias en puntos
fundamentales, como por ejemplo el enfoque de cada delegaci'on
sobre el di'alogo, participantes, invitados, simultaneidad o
sucesividad de las mesas, sino que la noticia iba a ser visita de
los obispos al EZLN y la propuesta" rebelde de que Marcos se
encontrara con Chuayffet".
El d'ia 27 de agosto ser'a la fecha para llevar a cabo la Consulta
por la paz y la democracia, a la que convoc'o el EZLN, inform'o la
comisi'on promotora.
Julio 31
M'as de cien casos de leishmaniasis cut'anea o "lepra de monta'na"
han sido detectados entre ind'igenas de diversas comunidades de
los municipios de Ocosingo y Las Margaritas, Chiapas, que en
febrero pasado tuvieron que irse a la Selva Lacandona huyendo de
las tropas del Ej'ercito Mexicano, seg'un informes de la comisi'on
de m'edicos del organismo civil chiapaneco Conpaz.
Aunque el Ej'ercito Mexicano considera que el alzamiento del EZLN
"ya no representa un problema militar", el punto que sigue
trabando las negociaciones de paz, y que incluso pone en riesgo el
proceso, es de distensi'on, o sea, las posiciones que deben ocupar
ambos bandos. As'i, tras las infructuosas negociaciones, el EZLN
se mantiene en sus posiciones de monta'na y el Ej'ercito conserva
su ubicaci'on, con casi 40 mil elementos, que incrementan sus
patrullajes por las principales carreteras del estado,
atemorizando a la poblaci'on.
Agosto 1
Con base en informaci'on del Centro de Derechos Humanos Fray
Bartolom'e de las Casas, "todas las autoridades que fueron
se'naladas como responsables de una posible orden de aprehensi'on
y deportaci'on de los 14 religiosos extranjeros que trabajan en la
di'ocesis de San Crist'obal de las Casas declararon formalmente
ante el Poder Judicial de la Federaci'on que no est'an preparando
ninguna acci'on en contra de estas personas".
La di'ocesis de San Crist'obal de las Casas, denunci'o que la
"campa'na de difamaci'on, calumnias y mentiras que se ha desatado
nuevamente" contra su labor pastoral, pretende "dividir al pueblo
y provocar una violencia que pudiera romper el delicado proceso de
paz" en la entidad.
Militantes de la OPEZ, pertenecientes a 40 comunidades de 11
municipios de la Costa y Soconusco, se posesionaron de las
oficinas regionales de la Secretar'ia de Desarrollo Social y
mantienen retenidos a seis funcionarios de la dependencia.
Agosto 2
M'exico proporcion'o al Comit'e para la Eliminaci'on de Todas las
Formas de Discriminaci'on Racial, de la ONU, informaci'on
adicional
sobre la situaci'on de Chiapas, especialmente los esfuerzos de los
gobiernos de la Rep'ublica y estatal para superar la marginaci'on
en esa entidad, debido a que un documento anterior soslay'o la
rebeli'on del EZLN y sus demandas. De acuerdo con las cifras en el
informe adicional sobre Chiapas, ese estado se ha visto
beneficiado desde el a'no pasado con una inyecci'on presupuestaria
de unos 2 mil millones 201 mil 730 nuevos pesos y de una partida
de 30.6 millones de d'olares en las 'areas del desarrollo social
(proyectos productivos, electrificaci'on, caminos y puentes, apoyo
a desplazados por el conflicto zapatista, salud, educaci'on,
reforma agraria, desarrollo agropecuario y de recursos naturales)
as'i como de movimientos de la banca (Desarrollo Rural, FIRA,
Banobras, Nafin y Fovi, adem'as de Bancomext en d'olares) para
l'ineas crediticias y compras parcelarias. Tal documento de 25
p'aginas fue proporcionado en respuesta a una decisi'on adoptada
por ese Comit'e de la ONU en sesi'on del 17 de marzo pasado,
basada en las "preocupaciones" de los expertos en el convenio
respecto a la lucha contra la discriminaci'on racial y a la
rebeli'on en Chiapas de enero de 1995, "sobre las informaciones
del serio conflicto en la regi'on de Chiapas que ha afectado
particularmente a algunas poblaciones indias en M'exico".
La Cofraternidad Nacional de Iglesias Evang'elicas apoya el
trabajo del obispo Samuel Ruiz como intermediario en el conflicto
de Chiapas, el atentar contra su vida ser'ia un cisma para el
estado, ya que no se limita a cuatro paredes, manifest'o el pastor
Arturo Farela Guti'errez.
El secretario de Gobernaci'on Emilio Chuayffet, se reuni'o con el
obispo Samuel Ruiz, quien inform'o al funcionario sobre el estado
que guarda el proceso de paz en Chiapas; el prelado reconoci'o que
luego de cinco etapas en el proceso de negociaci'on de San Andr'es
Larr'ainzar son m'inimos los avances en favor de la pacificaci'on.
Asimismo, revel'o que se prepara el encuentro por separado entre
la Comisi'on Nacional de Intermediaci'on (Conai) con
representantes del gobierno y del EZLN para promover avances
concretos en la b'usqueda de la paz.
Agosto 3
Los organizadores de la Consulta Nacional del EZLN acudieron a la
Secretar'ia de Gobernaci'on, donde pidieron garant'ias para la
incorporaci'on, de los representantes zapatistas a esos trabajos y
seguridad para los promotores de la encuesta. Nuria Fern'andez,
miembro del Comit'e Directivo Promotor de la Consulta P'ublica a
realizar el 27 de agosto, asegur'o que el presidente Ernesto
Zedillo gir'o instrucciones a la Secretar'ia de Gobernaci'on para
proporcionar los apoyos necesarios para la realizaci'on de la
Consulta Nacional e internacional del EZLN.
La intolerancia religiosa en Los Altos de Chiapas ha arrojado un
saldo de 33 mil 531 expulsados, seg'un cifras del Instituto
Nacional de Estad'istica, Geograf'ia e Inform'atica (INEGI); una
guerra intermitente que ha durado m'as de 30 a'nos con un saldo de
innumerables homicidios, violaciones, despojos, secuestros y
detenciones arbitrarias. Un conflicto olvidado, que lejos de
terminar se recrudece ante la precaria paz en el estado y la falta
de decisi'on pol'itica para resolverlo.
Agosto 4
La Comisi'on de Concordia y Pacificaci'on en Chiapas (Cocopa)
determin'o impulsar decididamente el punto de reforma del Estado y
del Di'alogo Nacional para abrir ese espacio de negociaci'on al
EZLN, y consider'o que no debe descartarse la posibilidad de que
el secretario de Gobernaci'on, Emilio Chuayffet, y el
Subcomandante Marcos se re'unan pr'oximamente. Dicha comisi'on
legislativa evalu'o el pasado encuentro en San Andr'es Larr'ainzar
y, aunque reconoci'o que "fue tenso", asever'o que "no hay crisis
en el Di'alogo pacificador. Lo que entr'o en crisis fueron algunos
temas".
El sacerdote estadunidense Loren Riebe rechaz'o nuevamente las
acusaciones del gobierno mexicano de realizar actividades
pol'iticas y de motivar la toma de tierras en Yajal'on, Chiapas,
por las que fue expulsado el 22 de junio pasado. Sostuvo que
dichas acusaciones no se pueden aplicar en su caso, pues todo su
trabajo se remiti'o a la labor religiosa, como lo establec'ia su
forma migratoria PM3 de "ministro de religi'on".
La Secretar'ia de Gobernaci'on ofreci'o al comit'e directivo
promotor de la Consulta Nacional del EZLN "las garant'ias" de que
'esta no ser'a limitada u obstaculizada por autoridad
alguna"siempre que se verifique por estricto apego a la
legalidad".
Agentes de Seguridad P'ublica del Estado desalojaron en Mapatepec
a unos 200 ejidatarios que hab'ian ocupado la alcald'ia y
liberaron a las 12 personas retenidas. La protesta de los
inconformes fue para demandar se proh'iban los microbuses
"piratas" que prestan sus servicios en comunidades rurales de esta
localidad.
Agosto 5
El Ej'ercito Mexicano conf'ia en que la actual ofensiva del
gobierno por llevar ayuda social a las comunidades ind'igenas en
el estado sure'no de Chiapas terminar'a por debilitar la guerrilla
zapatista, sostuvo el general de la S'eptima Regi'on Militar que
comprende los estados de Chiapas y Tabasco, Mario Ren'an Castillo.
Un mayor del ej'ercito estim'o que las Fuerzas Armadas no pueden
lanzar en este momento una ofensiva militar, porque aunque la
ganar'ian f'acil y r'apidamente, perder'ian los "combates" en el
terreno de la imagen p'ublica. Por ello, agreg'o, las autoridades
est'an librando su "ofensiva" en el terreno social, para restarle
fuerza pol'itica al EZLN, dividendo a sus facciones radicales que
buscan llevar el movimiento a demandas de car'acter nacional de
aquellas que presionan por la soluci'on de los problemas que
ata'nen directamente a los ind'igenas del Estado de Chiapas.
Mujeres de todo el pa'is deber'an participar en la Consulta a que
llam'o el EZLN como "'unica garant'ia para lograr la paz", afirm'o
Cecilia Lor'ia, coordinadora de la mesa tem'atica de mujeres del
Encuentro Nacional de Organizaciones Ciudadanas, al recordar que
la Carta de los Derechos Ciudadanos recogi'o 15 demandas femeninas
que establecen precisamente la necesidad de que la mitad de la
poblaci'on se incorpore a las tareas pol'iticas y sociales del
pa'is en una proporci'on m'inima de 40%.
Agosto 6
La Cocopa manifest'o su preocupaci'on porque el Di'alogo de San
Andr'es Larr'ainzar pudiera quedar aislado por la sociedad".
Opin'o que la Consulta Nacional podr'ia "reinsertar" al EZLN en la
sociedad y darle un "nuevo 'impetu para negociar", pero descart'o
que el resultado del referendo vaya a cambiar las posiciones de
las partes en la mesa. El senador pri'ista Pablo Salazar, vocero
de la Comisi'on de Concordia y Pacificaci'on, declar'o que "es muy
grave" que el EZLN est'e "aislado f'isicamente" en la selva, y "es
peligroso que pol'iticamente lo pudiera estar, pero es mucho m'as
grave que el Di'alogo est'e aislado de la sociedad".
Agosto 7
Decenas de mujeres y hombres iniciaron la pega de propaganda en el
Distrito Federal para la Consulta Nacional que se efectuar'a el 27
de agosto, donde se decidir'a el destino pol'itico del EZLN. En
tanto, miembros del comit'e directivo promotor, manifestaron que
despu'es de la respuesta negativa de la Secretar'ia de
Gobernaci'on se eval'ua la solicitud de un amparo ante el Poder
Judicial Federal para garantizar la seguridad de un miembro del
EZLN en las actividades de la Consulta Nacional fuera de la zona
de conflicto en Chiapas. A pesar de que los promotores de la
Consulta ten'ian un documento firmado por el Secretario de
Gobierno del Departamento del Distrito Federal, Jes'us Salazar
Toledano, donde consigna que se respetar'ian las actividades
capitalinas despegaron los carteles dos horas despu'es de que se
hab'ian pegado en las calles del centro del Distrito Federal.
El PRI dio a conocer las bases de la convocatoria para la
selecci'on de candidatos a los 110 ayuntamientos y 22 diputados
locales, con miras a los comicios del pr'oximo 15 de octubre.
Agosto 8
El Movimiento Civil Zapatista (MCZ) conmemora hoy el primer
aniversario de la Convenci'on Nacional Democr'atica (CND) en San
Crist'obal de las Casas, donde se exhibir'a un video a partir del
cual el Subcomandante Marcos promover la Consulta Nacional por la
Paz y la Democracia e invita a apoyar al EZLN en el Di'alogo de
San Andr'es Larr'ainzar.
Agosto 9
Con motivo del primer aniversario de la CND, miles de integrantes
de organizaciones afiliadas reunidas en el Z'ocalo de la Ciudad de
M'exico exigieron la renuncia del presidente Ernesto Zedillo. Se
ley'o un mensaje del EZLN a los extrabajadores de Transportes
Ruta- 100 y se proyect'o un video con mensajes del Subcomandante
Marcos en la Selva Lacandona.
La Consulta Nacional convocada por el EZLN para el 27 de agosto,
no es el "parteaguas" que va a hacer cambiar la actual situaci'on,
sino que es un proceso "m'as amplio", afirm'o el Subcomandante
Marcos y agreg'o que la transici'on a la democracia no se va a
decidir con el gobierno sino entre las fuerzas democratizadoras
del pa'is, ya que "no es posible dialogar con el gobierno". En su
primera aparici'on --a trav'es de un video-- desde la ofensiva de
febrero pasado, el dirigente rebelde convoc'o a todos los
mexicanos a participar en el referendo que habr'a de decidir
"parte de nuestro destino" y se'nal'o que detr'as de las seis
preguntas de la Consulta hay una m'as: ver si la sociedad civil es
capaz de movilizarse.
Un promedio de 20 mil consumidores de energ'ia el'ectrica de los
municipios de Frontera Comalapa, Chicomuselo, Yajal'on, Chil'on,
Ocosingo, Palenque, La Trinitaria, San Crist'obal, Huixtl'an, San
Andr'es Larr'ainzar, Chenalh'o, Pantelh'o, San Juan Chamula y
Zinacant'an, entre otros, se han negado a pagar el servicio
durante este a'no, inform'o la Comisi'on Federal de Electricidad
(CFE). Decenas de ind'igenas de San Crist'obal y Huixt'an se
plantaron frente a las oficinas de la dependencia de San
Crist'obal de las Casas, para pedir a responsables de este
organismo que bajen las tarifas, ya que han llegado recibos por 50
nuevos pesos, cuando s'olo tienen dos focos de luz.
Agosto 10
Las polic'ias de Seguridad P'ublica y Judicial del estado,
apoyadas por el Ej'ercito Mexicano, desalojaron a unos 300
campesinos que manten'ian bloqueada la carretera que comunica a
Comit'an con Tuxtla Guti'errez, para exigir la entrega de los
cr'editos del Programa de Apoyo al Campo (Procampo)
Agosto 11
Ubicados en la periferia de 37 comunidades ind'igenas y mestizas
en una superficie superior a los 20 mil kil'ometros cuadrados,
entre 36 mil y 40 mil 500 elementos del Ej'ercito Federal se
encuentran posesionados en la denominada zona de conflicto. De
acuerdo con estimaciones acad'emicas, el n'umero de personas que
vive en las zona aleda'nas a los campamentos militares es de
aproximadamente 105, mil por lo que, la militarizaci'on de la
selva se expresa en la presencia de un soldado por cada 3
habitantes, en promedio.
La regi'on de las siete ca'nadas de Ocosingo, Altamirano y Las
Margaritas, es uno de los escenarios del movimiento zapatista.
Aqu'i se concentra la ocupaci'on militar, bajo el supuesto de que
en esta zona se re'une el mayor n'umero de tropa del EZLN, o la
parte medular de su mando.
Por lo menos 50 mil jefes de familias mayas, tzotziles, tzeltales,
tojolabales, choles, zoques, mames y lacandones, esperan que la
respuesta al problema agrario, epicentro del conflicto social en
Chiapas, llegue antes del a'no 2000 y que se cumpla con el
compromiso hist'orico de la entrega y regularizaci'on de la tierra
que marc'o este siglo.
Alianza C'ivica Nacional consider'o que la Consulta convocada por
el EZLN para el pr'oximo 27 de agosto, saldr'a bien y ser'a un
aporte para crear condiciones m'as propicias para el Di'alogo de
Paz en San Andr'es Larr'ainzar. Alianza C'ivica, dijo Calder'on
Alzati, se encargar'a de la log'istica y el conteo de votos. Es
decir, de la organizaci'on y coordinaci'on de las actividades que
posibilitar'an a la ciudadan'ia votar el 27 de agosto.
El 90% de la poblaci'on ind'igena de la regi'on sur del pa'is
registra "un alto grado" de desnutrici'on, se'nala un estudio
elaborado por la comisi'on de Asuntos Fronterizos --zona sur-- del
Senado de la Rep'ublica, basado en cifras del Instituto Nacional
de Estad'istica, Geograf'ia e Inform'atica del Consejo Nacional de
Poblaci'on.
Agosto 12
Durante sus 19 meses de estancia en Chiapas, el Comit'e
Internacional de la Cruz Roja (CICR) ha erogado alrededor de 3
millones de d'olares en ayuda humanitaria para ind'igenas y
campesinos de la llamada zona de conflicto, inform'o Claudio
Baranzini, jefe de la misi'on del CICR en M'exico. A'nadi'o que
actualmente el organismo asiste de manera permanente a un grupo de
750 ind'igenas tojolabales de Guadalupe Tepeyac y otros ejidos
aleda'nos, que el 10 de febrero pasado huyeron hacia las monta'nas
en el municipio de Las Margaritas. Tambi'en se encarga de
trasladar a los representantes del EZLN que asisten al Di'alogo en
San Andr'es Larr'ainzar.
Reunidos en el ejido de Betania --Coraz'on de la Selva Lacandona--
, 250 delegados de 60 ejidos y 20 rancher'ias adscritos a la
Asociaci'on Rural de Inter'es Colectivo (ARIC) independiente,
concluyeron que "no se ha visto la voluntad pol'itica del Gobierno
Federal para darle una salida justa y digan a los planteamientos
del EZLN" a quienes apoyan "porque sus demandas son las mismas por
las que venimos luchando desde hace m'as de 20 a'nos".
Determinaron que "el Gobierno Federal trata de imponer sus
intereses pol'iticos para resolver los problemas de Chiapas
recurriendo a las habituales promesas de siempre". Entre sus
acuerdos mantuvieron la exigencia, tanto al Gobierno Federal como
al Congreso de la Uni'on, de reconocimiento "a las regiones
aut'onomas de los pueblos indios de acuerdo al art'iculo cuarto
constitucional, y apoyo inmediato a los proyectos de asistencia
t'ecnica, construcci'on de viviendas, producci'on agropecuaria,
comercializaci'on y salud comunitaria respetando el planteamiento
original propuesto por la organizaci'on, sin imposiciones de los
esquemas gubernamentales".
Agosto 14
Surgida del Vaticano II, la Teolog'ia de la Liberaci'on,
practicada por la di'ocesis de San Crist'obal como "un proyecto de
Iglesia a partir de la realidad de la pobreza", se encuentra en el
centro de ataques y presiones de sectores de la sociedad que
parecen confundir la c'ascara con el fruto. El pobre es el sujeto
privilegiado de la revelaci'on del plan de Dios en la historia,
explica el vicario general de la di'ocesis de San Crist'obal de
las Casas, Felipe de Jes'us Toussaint. En la di'ocesis hay m'as de
un mill'on de personas, de las cuales 700 mil son ind'igenas o muy
cercanas a ellos, y cuenta con 42 parroquias desde donde se
organizan y desarrollan las tareas de evangelizaci'on, en una
realidad cultural amplia con una gran influencia india, pero en la
que la pobreza domina m'as todav'ia.
Mandos medios e insurgentes del EZLN enviaron un mensaje grabado
dirigido a obreros, artistas y mujeres ind'igenas y no ind'igenas,
en el que se les exhorta a participar en la Consulta Nacional el
pr'oximo 27 de agosto, "para saber cu'al es el pensamiento que
camina en su coraz'on, para as'i mejor orientar nuestros pasos en
la lucha por la democracia, la libertad y la justicia". El mensaje
en audio fue dado a conocer al t'ermino de una manifestaci'on-
mitin de alrededor de 300 integrantes del Movimiento Civil
Zapatista, que marcharon de la plaza de San Diego a la explanada
de la catedral de San Crist'obal de las Casas.
A m'as de medio siglo de la colonizaci'on de la Selva Lacandona,
los conflictos agrarios siguen vivos. De las 614 mil 321
hect'areas que por decreto presidencial les fueron reconocidas a
los lacandones en 1972, la comunidad en los hechos tiene s'olo 71
mil 344. Seg'un documentos del comisariado de bienes comunales --
integrado por lacandones, choles y tzeltales-- se les restaron 114
mil 896 hect'areas, producto de acciones agrarias expedidas y
ejecutadas en despojo de la comunidad; 43 mil 70 hect'areas est'an
ocupadas por 40 grupos invasores y 385 mil 37 hect'areas son
reservas ecol'ogicas y 'areas protegidas.
La Consulta ser'a "un gran ensayo de la soberan'ia nacional",
asent'o Sergio Aguayo, miembro de Alianza C'ivica Nacional,
encargada de organizar la Consulta Nacional por la Paz y la
Democracia, que se efectuar'a el pr'oximo 27 de agosto, y a la que
se unieron las 120 organizaciones de la Coordinadora Nacional de
Organizaciones cafetaleras (CNOC) y las 30 de la Coordinadora
Nacional de Organizaciones Sociales Independientes (CNOSI), en
recientes asambleas. Luis Hern'andez Navarro, dirigente de la
CNOC, por su parte indic'o que en asamblea general las 120
organizaciones regionales que representan a unos 67 mil
productores de Oaxaca, Guerrero, Chiapas, Puebla, Veracruz,
Hidalgo y San Luis Potos'i, acordaron apoyar la organizaci'on y
realizaci'on de la Consulta Nacional a efectuarse dentro de 14
d'ias.
Agosto 15
El papa Juan Pablo II design'o al obispo Ra'ul Vera L'opez como
obispo coadjutor de la di'ocesis de San Crist'obal de las Casas y
tendr'a derecho de suceder al obispo Samuel Ruiz Garc'ia. El
pont'ifice explic'o en una misiva dirigida a Samuel Ruiz que dicho
nombramiento tiene el prop'osito de "procurar el bien de esa
porci'on de la grey del Se'nor, brindando a usted una ayuda
v'alida y eficaz". La designaci'on de Vera L'opez fue bien
recibida por el propio Samuel Ruiz y la comunidad religiosa de San
Crist'obal de las Casas; incluso se interpret'o como un respaldo
de Juan Pablo II a la mediaci'on del obispo entre los zapatistas y
el gobierno.
LA CONSULTA NACIONAL POR LA PAZ.
Desde que el Ej'ercito Zapatista de Liberaci'on Nacional (EZLN)
hizo la invitaci'on a Alianza C'ivica para que apoyara la
realizaci'on de una Consulta Nacional, los diversos grupos que
integran dicha organizaci'on social mostraron su inter'es en
colaborar, pues consideraron que se trata de una contribuci'on a
la paz y a la democracia.
La Alianza C'ivica del Distrito Federal ha aceptado la tarea de
organizar la Consulta en la Ciudad de M'exico. En vista de que
esta actividad requiere de una gran participaci'on ciudadana,
Alianza C'ivica del Distrito Federal utilizar'a su estructura
organizativa en los 40 distritos electorales del D.F., para la
instalaci'on de 3 mil mesas de consulta (75 en cada distrito
electoral), en las que los ciudadanos podr'an emitir sus
respuestas a las seis preguntas formuladas por el EZLN.
La Alianza C'ivica proporcionar'a capacitaci'on para los
responsables de mesa as'i como la papeler'ia necesaria para
realizar la Consulta: boletas, hojas de registro de votantes,
actas de escrutinio, claves para la transmisi'on de datos, gafetes
de acreditaci'on y cartulina de identificaci'on de la mesa.
Los requisitos para participar en la consulta son: ser mayores de
edad y presentar una identificaci'on oficial con fotograf'ia
(credencial de elector, pasaporte, cartilla, licencia de manejo).
En cuando a las mesas en donde se podr'a votar, estas se ubicar'an
en lugares p'ublicos como plazas, parques, iglesias, entradas de
las estaciones del metro, terminales de autobuses y centros
comerciales.
Para instalar una mesa de votaci'on se necesita ser de
nacionalidad mexicana, mayor de 18 a'nos, registrarse en la
coordinaci'on distrital de Alianza C'ivica, tomar los cursos de
capacitaci'on y proveerse de utiler'ia para el d'ia de la Consulta
como son mesas, sillas, urna, mampara de cart'on, violeta
genciana, plumones y marcadores.
La Alianza C'ivica del Distrito Federal, se compromete a presentar
a la opini'on p'ublica los resultados preliminares el d'ia 28 de
agosto de 1995 por la madrugada y el resultado final durante los
tres d'ias siguientes a la Consulta.
1. ?Est'as de acuerdo en que las principales demandas del pueblo
mexicano son: tierra, vivienda, trabajo, alimentaci'on, salud,
educaci'on, independencia, cultura, informaci'on, democracia,
libertad, justicia y paz?.
2. ?Deben unirse en un amplio frente opositor las fuerzas y grupos
que luchan por esas demandas?.
3. ?Los mexicanos debemos hacer una reforma pol'itica profunda que
garantice la democracia? (respeto al voto, padr'on confiable,
organismo electoral imparcial y aut'onomo, participaci'on
ciudadana libre --incluida la no partidaria y la no gubernamental-
-, reconocimiento de todas las fuerzas pol'iticas nacionales,
regionales y locales, y equidad para todos?.
4. ?Debe el Ej'ercito Zapatista de Liberaci'on Nacional (EZLN)
convertirse en una fuerza pol'itica independiente y nueva sin
unirse a otras organizaciones pol'iticas?
5. Debe el Ej'ercito Zapatista de Liberaci'on Nacional (EZLN)
unirse a otras fuerzas y organizaciones y, juntos, formar una
nueva organizaci'on pol'itica?
6. ? Debe garantizarse la presencia equitativa de las mujeres en
todos los puestos de representaci'on y responsabilidad en los
organismos civiles, pol'iticos y en el gobierno?.
Finalmente, Alianza C'ivica considera que fue elegida como
organizadora por ser una entidad no partidista, ciudadana y n o
gubernamental y, por lo mismo, tiene una enorme responsabilidad
para mostrar que se trabaja con imparcialidad, transparencia,
honestidad y profesionalismo. Sin embargo, la trascendencia mayor
en el ejercicio de esta Consulta est'a en que los ciudadanos
demuestren que la uni'on y capacidad organizativa de la sociedad
es posible.
Alianza C'ivica del D.F.
Gobernador Tiburcio Montiel No. 89-101
San Miguel Chapultepec.
M'exico, D.F.
Tel. y Fax: 271-6577
Editorial
Desde el punto de vista de los derechos humanos el de los
desplazados es uno de los problemas vigentes m'as graves y una de
las consecuencias m'as lacerantes del conflicto en Chiapas.
V'ictimas inmediatas de la confrontaci'on, con un estatus
equivalente al de los refugiados --algunos de ellos llegaron
incluso a cruzar la frontera con Guatemala--, alrededor de 25 mil
ind'igenas tzotziles, tojolabales y tzetzales (unas 5 mil
familias) fueron desplazados de sus hogares.
Las principales causas de los desplazamientos o expulsiones
responden a la inseguridad creada por acciones de intimidaci'on o
presiones ejercidas desde enero de 1994. Adem'as de la atm'osfera
generada por los choques armados, el abandono de tierras,
cosechas, animales y modest'isimas viviendas en peque'nas
comunidades o rancher'ias, se ha debido en muchos casos a actos de
bandalismo y acoso por parte de "guardias blancas" para cobrar
pretendidos "impuestos de guerra".
Seg'un el origen de los desplazados, los municipios m'as afectados
han sido Ocosingo (41%), Las Margaritas (39%), Independencia (5%)
y Trinitaria (4%). De acuerdo con datos publicados con base en
informaciones oficiales, hasta mediados de febrero de 1995 s'olo
un 19% de los desplazados se encontraba en albergues atendidos por
el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), de los Centros de
Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y de la Secretar'ia de
Desarrollo Social (SEDESOL). Diversos organismos no
gubernamentales habr'ian instalado 9 albergues civiles. Se afirma
que a la fecha alrededor de la mitad, unas 12,500 personas,
estar'ian ya reintegrados en sus comunidades de origen.
Hay otras causas indirectas de los desplazamientos, entre los que
cabe mencionar las disputas de tierras, exacerbadas recientemente
por invasiones y compraventas de dudosa legitimidad en el marco de
un programa gubernamental dispendioso e irregular que debiera ser
auditado. En todo caso es innegable que las condiciones para
producir y comercializar productos agropecuarios, a'un en niveles
de subsistencia, han sido seriamente perturbadas y han creado
mayor desempleo y pobreza en rancher'ias y ejidos. As'i, las
v'ictimas reales de la guerra de Chiapas --ll'amense desplazados,
refugiados internos o poblaci'on no beligerante--, seguramente
alcanzan cifras mucho mayores que las oficiales.
Ser'ia deseable, desde luego, favorecer el retorno de los
desplazados a sus lugares de origen, atendiendo sus derechos
humanos fundamentales en el orden jur'idico, alimentario, de
salud, para lo cual todo esfuerzo solidario, nacional o
extranjero, ser'a bienvenido; pero nada de ello ser'a suficiente
en la medida en que se siga ignorando y postergando el verdadero
trasfondo del problema: reconocer en la ley y en los hechos la
dignidad, la justicia y la autonom'ia que reclaman los indios de
M'exico para integrarse, como etnias diferenciadas, al resto de la
comunidad nacional.
Cabe preguntarse en esta peculiar coyuntura si el gobierno, los
partidos pol'iticos y la sociedad mexicana en su conjunto se
est'an planteando realmente el problema hist'orico, por dem'as
complejo, de definir en t'erminos actuales y espec'ificos una
pol'itica de los ind'igenas, con los ind'igenas y para los
ind'igenas en el marco de la transici'on democr'atica y de las
reformas constitucionales que se vienen gestando para configurar
un nuevo Estado mexicano.
Todas las carencias, rezagos e incertidumbres en torno a estos
temas cruciales se han puesto de manifiesto en las dificultades
para establecer un verdadero Di'alogo y para avanzar en las
negociaciones de San Andr'es Larr'ainzar. Las diferencias en las
visiones, en las culturas, en los lenguajes est'an all'i, saltan a
la vista, pero no se ha sabido c'omo afrontarlas. Mientras tanto,
cada vez m'as, el de Chiapas sigue asumiendo las caracter'isticas
y el peligroso perfil de un "conflicto de baja intensidad".
El animal social se mueve lentamente. Ni la gestaci'on, ni las
transiciones, ni los desenlaces de cambios sociales mayores se
producen, salvo excepci'on, s'ubitamente. Los grandes estallidos,
con su cauda de perturbaciones y cambios inesperados, corresponden
a una era de revoluciones que parecen alejarse con la misma
velocidad con que llegaron en el horizonte de las grandes curvas
de la historia.
Hay todo un acervo te'orico sobre conflicto y cambio social. Las
nuevas modalidades que ambos asumen pueden ser contempladas en una
amplia escala: desde la confrontaci'on de intereses local o
comunal hasta las guerras internacionales, pasando por los
llamados "conflictos de baja intensidad". A pesar de su
precariedad y pragmatismo, la conceptualizaci'on del conflicto
chiapaneco como uno de baja intensidad no carece de sustento. En
efecto, luego de haber sido delimitado geogr'afica y
territorialmente, se mantiene bajo un relativo control militar y
pol'itico. Puede ser activado o desactivado a voluntad. Lo grave,
lo peligroso, es que las decisiones y las iniciativas en este
sentido pueden rebasar a los actores directamente involucrados ya
que, seg'un lo muestran experiencias recientes, un conflicto de
esta naturaleza puede ser internacionalizado con relativa
facilidad y quedar sujeto a intereses estrat'egicos y hegem'onicos
que ciertamente no habr'an de supeditarse a los de las partes
beligerantes.
Por todo ello, se hace indispensable que los mexicanos
reflexionemos con seriedad acerca de los peligros que se ciernen
sobre toda la naci'on, en la medida en que la herida abierta en
Chiapas no se pueda cerrar mediante el Di'alogo y la Consenso
Nacional. Una larga tregua dista mucho de ser el mejor camino de
soluci'on. Una v'ia m'as segura, en cambio, junto con la consulta
nacional para la paz y la democracia a la que ha convocado el
Ej'ercito Zapatista de Liberaci'on Nacional (EZLN), es la
reivindicaci'on y el respeto a los derechos humanos de los
ind'igenas. De entre ellos, por razones humanitarias y de inter'es
nacional, habr'ia que empezar por atender con urgencia a los
desplazados chiapanecos, garantiz'andoles el derecho a la vida y a
la integridad personal, as'i como un retorno seguro y en
condiciones m'inimamente adecuadas para subsistir dignamente en su
h'abitat natural.