Indice
.1 Septiembre 15, 16 y 18
.2 Septiembre 19, 20 y 21
.3 Septiembre 22, 23 y 24
.4 Septiembre 25, 26 y 27
.5 Septiembre 28, 29 y 30
.6 Octubre 1, 2 y 3
.7 Octubre 4, 5 y 6
.8 Octubre 7, 8 y 9
.9 Octubre 10, 11 y 12
.10 Migraciones centroamericanas y politicas
migratorias en Mexico.
.11 Monitoreo de Medios
.12 Mesa de derechos y cultura ind'igena
DIRECTORIO
CONSEJO EDITORIAL
Elena Azaola
Bernardo B'atiz
Luis Gonz'alez Souza
Oscar Gonz'alez C'esar
Gloria Ram'irez
Rodolfo Stavenhagen
Julio Sotelo
Magdalena G'omez
COORDINACION
Mar'ia Yolanda Arg|ello M.
ASISTENTE
Alejandro Cabello A.
EDICION
Luz Elena Pereyra Rodr'eguez
DISE'NO
S. Patricia Cruz Nava
Si desea recibir los n'umeros subsiguientes del
Bolet'in Especial Chiapas, h'agalo saber a:
Academia Mexicana de Derechos Humanos, A. C.,
Filosof''ia y Letras No. 88, Col. Copilco
Universidad, M'exico, D. F. C.P. 04360 Tels:
659-8764, 659.4980 y 658-5736 Fax: 658-7279.
Apartado Postal 70-473, Ciudad Universitaria
C.P. 04510, M'exico, D. F.
Correo Electr'onico Internet: amdh laneta,
apc.org.
Disponible en las conferencias de APC:
amdh.noticias, reg.mexico.list.chiapas
CRONOLOGIA
DE CHIAPAS DEL 15 DE SEPTIEMBRE AL 12 DE OCTUBRE DE 1995
Chiapas
Septiembre 15
En reuni'on con secretarios y legisladores en San
L'azaro, Emilio Chuayffet, secretario de Gobernaci'on,
ratific'o que Ernesto Zedillo nunca invit'o a los
zapatistas al Di'alogo y que esta hab'ia sido una
propuesta de la Comisi'on de Concordia y Pacificaci'on
(Cocopa). Asever'o al respecto que "...esa instrucci'on
la dio (Zedillo) de manera vertical por una raz'on,
porque estaba simplemente repitiendo la ley para la
concordia y la pacificaci'on, concretamente en el
art'iculo 2 que se'nala que 'esta se expide para buscar,
entre otras cosas, la participaci'on pol'itica de los
miembros del EZLN, en plenitud de su ejercicio de los
derechos ciudadanos. No puede entonces exclu'irsele del
Di'alogo Nacional".
Septiembre 17
De los resultados preliminares de la Consulta Nacional
Juvenil por la Paz y la Democracia propuesta por el
Ej'ercito Zapatista de Liberaci'on Nacional (EZLN) y que
seg'un sus organizadores rebas'o las expectativas
esperadas, se desprende que el 47.36% opin'o que el EZLN
deber'ia convertirse en una fuerza pol'itica
independiente y nueva, en tanto que el 90% contest'o
afirmativamente por el derecho a la educaci'on p'ublica y
gratuita en todos los niveles. Caus'o sorpresa que el 51%
de los j'ovenes rechazara la iniciativa gubernamental de
"que la edad penal se establezca a los 16 a'nos".
Con la instalaci'on de la primera mesa producto del
Di'alogo de San Andr'es Larr'ainzar, el diputado
pri'ista, Jaime Mart'inez Veloz, integrante de la Cocopa
se'nal'o: "No hay empates ni competencia entre el
gobierno y el EZLN". Paralelamente el coordinador de la
diputaci'on del Partido de la Revoluci'on Democr'atica
(PRD), Jes'us Ortega, observ'o, en entrevista, que "la
disposici'on mostrada por el secretario de
Gobernaci'on... para avanzar en el di'alogo nacional y en
la reforma del Estado, debe ser aprovechada por las
fuerzas pol'iticas".
La polic'ia de Honduras investiga si un arsenal incautado
a un italiano y a una mexicana ten'ia como destinatario
al EZLN, como lo indic'o la prensa local. Al respecto el
teniente hondure'no, Roberto Lazarus dijo que: "Este era
uno de los cargamentos que iban hacia la guerrilla
zapatista de M'exico" y que hay algunos indicios que
hacen ver que los guerrilleros mexicanos "estaban a la
espera de otros cargamentos mayores y otros que han
pasado".
El secretario de la Reforma Agraria, Arturo Warman,
se'nal'o que en Chiapas el rezago agrario est'a
pr'acticamente liquidado en t'erminos jur'idicos y lo
estar'a a fin de a'no.
Septiembre 18
En entrevista previa a la reuni'on de las mesas que dan
continuidad al Di'alogo por la Paz en Chiapas, Heberto
Castillo, miembro de la Cocopa, consider'o necesario que
el EZLN tome parte en el Di'alogo Nacional para la
reforma del Estado. Paralelamente Juan Guerra,
subcoordinador de la diputaci'on perredista e integrante
a su vez de la Cocopa, se'nal'o que urge la instalaci'on
de un encuentro que formalice el inicio del Di'alogo
Nacional con la inclusi'on de todas las fuerzas
pol'iticas, econ'omicas, sociales y civiles del pa'is.
Septiembre 19
El reparto de tierras y una profunda reforma agraria en
el estado de Chiapas es fundamental para avanzar en el
proceso de paz, afirm'o el presidente de la Comisi'on de
Justicia y Paz de la di'ocesis de San Crist'obal de las
Casas, Gonzalo Ituarte Verduzco.
Los promotores de la Consulta Juvenil por la Paz y la
Democracia, informaron que en Acapulco los j'ovenes se
manifestaron, mayoritariamente por que el EZLN no se
convierta en fuerza pol'itica, y por rechazar la
iniciativa gubernamental de que la edad penal se
establezca a los 16 a'nos.
Septiembre 20
Los l'ideres de las cuatro fracciones parlamentarias de
la C'amara de Diputados firmaron un punto de acuerdo para
integrar una comisi'on que viaje a Chiapas para analizar
la situaci'on actual de la entidad, considerando que se
han cometido asesinatos, secuestros, desplazamientos de
gente e innumerables violaciones a los derechos humanos.
La di'ocesis de Tapachula se'nal'o que el avance de la
democracia es una "condici'on necesaria" para el
restablecimiento de la paz justa y duradera en Chiapas.
En torno a la Consulta Ciudadana por la Paz y la
Democracia del 28 de agosto, la Academia Mexicana de
Derechos Humanos inform'o que de los noticiarios
televisivos, 24 Horas, de Televisa "ignor'o el
acontecimiento"; Hechos, de Televisi'on Azteca, adopt'o
una posici'on descalificadora del proceso y del EZLN";
mientras que Enlace del Instituto Polit'ecnico Nacional,
"ofreci'o notas informativas que contextualizaron la
Consulta".
Las tropas del Ej'ercito Mexicano acantonadas, en la zona
de conflicto y otras regiones de Chiapas, se encuentran
en "estado de alerta" desde el 16 de septiembre pues,
seg'un fuentes militares, "se tiene informaci'on que
habr'a movilizaciones".
El grupo promotor de la Consulta Internacional por la Paz
y la Democracia convocada por el EZLN, inform'o que hubo
81 mil 775 participaciones de 47 pa'ises de los cinco
continentes, de los cuales el 65% se manifest'o porque el
grupo rebelde se convierta en fuerza pol'itica
independiente y nueva.
El Comit'e Clandestino Revolucionario Ind'igena-
Comandancia General (CCRI-CG) del EZLN se reunir'a con
los integrantes de la Cocopa con el fin de analizar y
definir los mecanismos de participaci'on del grupo armado
en la mesa del di'alogo nacional para la reforma del
Estado.
Septiembre 21
En torno al asesinato del campesino Higinio S'anchez
(segundo militante del PRD asesinado en menos de tres
d'ias en el municipio de Angel Albino Corzo), miembros de
la Cocopa informaron que existe gente interesada en
desestabilizar las elecciones; agregaron que los hechos
violentos son una provocaci'on al propio proceso de paz
entre el gobierno y el EZLN.
La Procuradur'ia de Justicia de Chiapas mantiene vigentes
'ordenes de arresto contra seis sacerdotes y 30
catequistas de la di'ocesis de San Crist'obal de las
Casas por los presuntos delitos de rebeli'on,
privatizaci'on ilegal de la libertad y violaci'on, seg'un
el expediente penal 269/95 mediante el cual consign'o a
cuatro ind'igenas choles.
Miembros de la Cocopa se reunieron anoche con el
secretario de Gobernaci'on, Emilio Chuayffet, para pedir
garant'ias de seguridad en su pr'oximo encuentro con
integrantes del CCRI del EZLN.
Septiembre 22
La Secretar'ia de Gobernaci'on (SG) inform'o que estudia
la posibilidad de expulsar en los pr'oximos d'ias a dos
sacerdotes y tres monjas extranjeros de la di'ocesis de
San Crist'obal de las Casas por "dedicarse a actividades
no autorizadas por la ley".
La Secretar'ia de la Defensa Nacional (Sedena) present'o,
al Congreso de la Uni'on, su informe de labores 1994-
1995, en el cual se'nala que a ra'iz del surgimiento de
la guerrilla en Chiapas se crearon nuevos grupos
especiales en las diez regiones militares existentes en
el pa'is, con el objetivo de combatir a "fuerzas
irregulares". Detall'o, asimismo, que las fuerzas
especiales -Aerom'oviles- son tropas aerotransportadas
dotadas de "Boogies", carros tubulares de asalto r'apido
de gran velocidad y que las unidades est'an equipadas con
lanzacohetes, lanzagranadas y metralletas 050 para
ataques violentos.
Septiembre 23
El Ej'ercito Mexicano no ha intensificado su presencia en
Chiapas ni ha movilizado tropas adicionales para la zona
de conflicto, informaron fuentes castrenses, quienes
explicaron que la reciente actuaci'on de militares en la
poblaci'on de Santa Rita, Ocosingo, se debi'o a la
destrucci'on de dos plant'ios de mariguana, de 20 mil
metros cuadrados cada uno.
Amado Avenda'no, gobernador de transici'on en rebeld'ia
del estado de Chiapas, envi'o una misiva al presidente
Zedillo especificando que "de nada sirven" los esfuerzos
del Gobierno Federal, del EZLN ni de otros actores
sociales y pol'iticos, por alcanzar una paz con justicia
y dignidad mediante el Di'alogo y los acuerdos
pol'iticos, "cuando la sociedad chiapaneca se precipita
aceleradamente hacia una confrontaci'on global promovida
desde los centros del poder caciquil y desde las mismas
instituciones estatales".
Las elecciones locales del pr'oximo 15 de octubre no
ser'an discutidas por el Gobierno Federal y el EZLN en la
primera mesa de trabajo que se instalar'a el Larr'ainzar,
asegur'o el representante del gobierno del estado en la
Cocopa, Juan Carlos G'omez Aranda.
En San Juan Chamula nunca ha funcionado el Estado de
derecho, afirmaron l'ideres de diversas iglesias
evang'elicas y, pidieron a los gobiernos Federal y
Estatal la "militarizaci'on total" de dicho municipio,
para "desactivar el poder caciquil".
Septiembre 24
Al inicio de la Semana Nacional e Internacional por la
Paz Verdadera y ante un grupo de alrededor de cinco mil
personas congregadas en el z'ocalo capitalino, Samuel
Ruiz destac'o que en Chiapas "No tratamos s'olo y
'unicamente de detener la guerra, que est'a en
suspenso,..." sino de revelar las causas que la
originaron para tener la disposici'on al cambio.
Por considerar como una "grave agresi'on" el
establecimiento de un ret'en militar en el ejido de
Cintapala, municipio de Ocosingo, Chiapas, la
Coordinadora de Organizaciones Ind'igenas Xi'Nich exigi'o
el inmediato retiro de los elementos del Ej'ercito
Mexicano de dicha zona en la que, a partir de la llegada
de los militares, existe un ambiente de zozobra entre la
poblaci'on, a consecuencia de algunas acciones que
evidentemente atentan contra la libertad de los
pobladores en ese municipio.
Septiembre 25
A unos d'ias de reanudarse el Di'alogo en San Andr'es
Larr'ainzar, la Organizaci'on de Obreros Agr'icolas y
Campesinos (CIOAC), denuncia que la fuerza p'ublica y los
"guardias blancas", mantienen un clima de violencia con
saldo de varios asesinatos, expulsiones y presos, y
buscan intimidar a la poblaci'on frente a los comicios
locales del 15 de octubre.
Septiembre 26
Los coordinadores parlamentarios de las C'amaras de
Diputados y Senadores se reunir'an este jueves con los
miembros de la Cocopa, seg'un inform'o Juan Guerra,
presidente de dicha comisi'on, con el objeto de llegar a
una propuesta sobre la agenda para la reforma del Estado,
de los formatos para el Di'alogo Nacional; se plantear'an
tambi'en los posibles participantes al di'alogo. Agreg'o
asimismo el comisionado, que se prepara, en el mismo
sentido, una reuni'on con elemento del EZLN.
Septiembre 27
En v'isperas de las elecciones en el estado de Chiapas,
ind'igenas de los Altos de Chiapas exigieron la
destituci'on de los responsables distritales y
municipales del Consejo Estatal Electoral. Paralelamente
el Consejo General de las Regiones Aut'onomas (Cogra),
hizo un llamado al Ejecutivo para que las iniciativas
gubernamentales sobre los derechos ind'igenas sean
sometidos a una consulta nacional y, anunci'o estar listo
para participar en la mesa de derechos de los pueblos
indios para la que tienen preparadas las propuestas del
decreto de las regiones aut'onomas; protecci'on y
aprovechamiento de los recursos; reordenamiento
territorial; agropecuarias, de servicios y que los
centros arqueol'ogicos mayas sean administrados y
cuidados por indios. En el mismo marco, agrupaciones
integradas en la Coalici'on de Organizaciones Aut'onomas
de Ocosingo (COAO), solicitaron a la Cocopa y a la
Comisi'on Nacional de Intermediaci'on (Conai), que
participen como observadores en las elecciones del
pr'oximo 15 de octubre.
En el marco del debate senatorial sobre la violencia
imperante en el pa'is, el representante perredista F'elix
Salgado Macedonio alert'o sobre la existencia de un grupo
reducido de "represores infiltrados en el Ej'ercito" y
acus'o al gobierno de Rub'en Figueroa de haber convertido
al estado de Guerrero "en un polvor'in... y en un
camposanto para los pobres"; asimismo denunci'o, adem'as
de la militarizaci'on del estado, la congregaci'on de
miles y miles de soldados que superan en mucho a las
tropas normales con las que cuentan las zonas militares y
que peinan nuestras sierras, valles y r'ios en busca de
supuestos grupos armados vinculados al EZLN.
Septiembre 28
Di'alogo Nacional, legislaci'on en materia ind'igena y
asuntos electorales, son los temas sobresalientes de
discusi'on entre la Cocopa y la representaci'on del EZLN,
quienes se reunir'an en alg'un lugar de la Selva
Lacandona el pr'oximo 30 de septiembre.
Luego de recalcar su postura sobre el estancamiento del
di'alogo formal para la reforma de Estado, el l'ider
perredista Porfirio Mu'noz Ledo, se'nal'o que el gobierno
tiene que enfrentar la demanda nacional de di'alogo
proveniente de todos los sectores sociales. En este
sentido el PRD propuso, en voz de su secretario general,
Mario Saucedo, coordinarse con la Cocopa para impulsar
las iniciativas relacionadas con el Di'alogo en San
Andr'es Larr'ainzar.
Mientras la di'ocesis de San Crist'obal de las Casas
anunci'o que un grupo de sacerdotes y religiosas
solicitar'an el amparo de la justicia federal ante
posibles actos de expulsi'on, la Iglesia Cristiana
Evang'elica insisti'o en su solicitud de que sea
militarizado el municipio de San Juan Chamula para
"salvaguardar" el Estado de derecho.
Al inaugurar el "Foro de An'alisis sobre Tierra y
Territorialidad en Chiapas", sus organizadores, entre los
que se encuentra el Centro de Investigaciones
Human'isticas de Mesoam'erica y del estado de Chiapas de
la UNAM, plantearon que las causas del levantamiento
armado del EZLN a'un est'an intactas y, en algunos casos
se han acentuado. Por su parte el Centro de Estudios
Sociales y el Grupo Rosario Castellanos, anunciaron la
realizaci'on de los "Foros de reflexi'on ciudadana", en
los que se debatir'a sobre el tema: Hacia una verdadera
distensi'on en Chiapas.
Septiembre 29
En sesi'on cerrada con los miembros de la Cocopa,
parlamentarios de las c'amaras de diputados y senadores
coincidieron, por unanimidad, en que el di'alogo
pol'itico no puede ser excluyente y, en ese sentido,
decidieron hacer consultas con el prop'osito de definir
los t'erminos de la convocatoria y los mecanismos para
restablecer el di'alogo. Se apoy'o asimismo a la Cocopa
en su propuesta de determinar el mecanismo de
participaci'on del EZLN, ya que, seg'un la Comisi'on,
est'an dadas las condiciones para que dicha reforma sea a
profunda.
Con el prop'osito de reunir fondos econ'omicos y comida
para las comunidades ind'igenas de Chiapas, se llevo a
cabo un Concierto musical en el Centro Escult'orico de la
Universidad Nacional Aut'onoma de M'exico (UNAM),
convocada por los m'usicos de Serpientes sobre Ruedas,
los cuales fueron apoyados, entre otros organismos, por
Amnist'ia Internacional y la Convenci'on Nacional
Estudiantil.
Septiembre 30
La situaci'on ind'igena ligada a una consulta nacional,
la participaci'on del EZLN, as'i como las elecciones en
la llamada zona de conflicto son temas fundamentales a
tratar en la reuni'on entre la Cocopa, la Conai y el EZLN
en la Selva Lacandona, seg'un informaron Juan Guerra de
la Comisi'on de Concordia y Samuel Ruiz de la Conai. Como
consecuencia de la reuni'on, a realizarse en La Realidad,
municipio de Las Margaritas, la primera mesa de trabajo
sobre derechos y cultura ind'igena, se pospuso para un
d'ia despu'es de lo programado (2 de octubre).
En un recorrido realizado por el estado de Chiapas, en
apoyo a los candidatos a alcaldes y a diputados locales
del PRD, Cuauht'emoc C'ardenas insisti'o en
responsabilizar al Gobierno Federal y Estatal de los
actos violentos que realizan grupos paramilitares en la
regi'on norte del estado de Chiapas; consider'o que para
afianzar el proceso de democratizaci'on es necesaria la
salida del gobernador Julio C'esar Ruiz Ferro e instalar
una administraci'on emanada del pueblo. M'as tarde,
consider'o positiva la propuesta del EZLN de realizar
"di'alogos m'ultiples" en diversas mesas para la reforma
del Estado.
Diputados de las tres principales fracciones pol'iticas
coincidieron en se'nalar la importancia de encontrar
mecanismos que permitan al Ej'ercito Mexicano expresar
sus opiniones y para que estas sean consideradas en los
consensos que se tomen "en el camino hacia la transici'on
democr'atica".
La di'ocesis de San Crist'obal de las Casas inform'o que
el Instituto Nacional de Migraci'on, prohibi'o el regreso
al pa'is del sacerdote canadiense Alberto Mahoney.
En entrevista especial realizada por La Jornada a
integrantes de la organizaci'on armada vasca conocida
como ETA, estos calificaron de "sarta de mentiras" las
versiones en el sentido de vincular a dicha organizaci'on
con el movimiento armado chiapaneco; y agregaron que "un
pueblo tiene derecho a defenderse con todos los medios a
su alcance".
Octubre 1
Luego de denunciar el incremento de los ataques en contra
de Samuel Ruiz y su labor de paz, el vicario de la
di'ocesis de San Crist'obal, Gonzalo Ituarte, se'nal'o
que el PRI y la SG ponen en peligro las negociaciones de
paz en Chiapas.
El gobernador chiapaneco Julio C'esar Ruiz Ferro afirm'o
que la participaci'on del EZLN en la mesa de
negociaciones "debe ser identificada como una
contribuci'on de lo que est'a anhelando todo Chiapas" y,
agreg'o que en el estado hacen falta programas agresivos
que permitan dar un salto cualitativo en materia agraria,
educaci'on y salud.
Sorpresivamente hizo su reaparici'on el Subcomandante
Marcos, quien desde el pasado 9 de febrero permanec'ia
oculto en alg'un lugar de la Selva Lacandona, para leer,
ante representantes de la sociedad civil su comunicado de
22 cuartillas en el que, luego de se'nalar que la
democracia no saldr'a de una inexistente mesa de di'alogo
sino de la voluntad y participaci'on de los mexicanos,
dio a conocer su negativa a participar en el Di'alogo
Nacional para la reforma del Estado, proponiendo un
di'alogo con la sociedad civil, en una mesa donde est'en
el EZLN y otras fuerzas independientes como
Organizaciones no Gubernamentales (ONG's), Ruta 100, El
Barz'on, ciudadanos independiente y organizaciones
pol'iticas sin registro. Los temas importantes ser'ian
los 16 puntos agrupados en la Consulta Nacional; como la
creaci'on de un frente nacional opositor, la ampliaci'on
de las relaciones pol'iticas entre organizaciones,
gobierno y ciudadanos, y una nueva relaci'on entre los
ind'igenas. En este sentido propuso un programa de seis
puntos entre los que destacan la creaci'on de Comit'es
Civiles de Di'alogo, la creaci'on de una nueva fuerza
pol'itica independiente con base en el EZLN.
Octubre 2
Los actos violentos que son ya recurrentes en algunos
municipios chiapanecos y, seg'un integrantes del PRD, son
el marco en el que se ampara la ola de secuestros y
desalojos que se han registrado en la entidad y de la
que las principales v'ictimas son precisamente de ese
partido que, seg'un Cuauht'emoc C'ardenas, conf'ia en
ganar por lo menos 50 alcald'ias en Chiapas.
Una vez iniciada la s'eptima fase del Di'alogo, a donde
tanto la comandancia del EZLN y los legisladores de la
Cocopa llegaron "desarmados", se abri'o el di'alogo con
una amplia exposici'on iniciada por el Subcomandante
Marcos, misma que gir'o en torno al documento le'ido el
d'ia anterior como respuesta a la invitaci'on a
participar en el d'ialogo; los legisladores abordaron los
temas que m'as tarde formaron parte del comunicado
conjunto en el que se defini'o la participaci'on en un
foro nacional sobre derechos ind'igenas y en otro sobre
los derechos de la mujer. Durante esta primera reuni'on
las criticas fueron, principalmente para los miembros de
la Cocopa, debido a la forma tan confortable en que
llegaron a instalarse a San Andr'es Larr'ainzar, pues
hicieron llevar hasta esa comunidad ind'igena, ubicada "a
no menos de cuatro horas de brecha en veh'iculo",
letrinas, mesas, sillas, un tanque de gas, una estufa y
hasta al cocinero, quien les prepar'o -como parte del
men'u-, unas suculentas pechugas en salsa holandesa y
carne roja, a escoger". De la reuni'on entre
representantes de la Cocopa y del EZLN la primera
manifest'o a los medios su benepl'acito por los avances
alcanzados y dio a conocer los seis puntos del acuerdo al
que llegaron en un "clima de concordia".
En paralelo a la pl'atica sostenida entre el EZLN y el
Gobierno Federal, se dio a conocer oficialmente que se
integrar'an a la delegaci'on oficial dos asesores, uno
del Instituto Nacional Indigenista (INI) y otro de la
Secretar'ia de Desarrollo Social (Sedeso), quienes
permanecer'an hasta llegar a un posible acuerdo.
El Sindicato de Trabajadores de Ruta 100 someter'a a
consideraci'on de sus afiliados la propuesta zapatista de
participar en el di'alogo nacional, seg'un inform'o su
asesor jur'idico, Ricardo Barco.
Sorpresa causaron, ante los representantes de los
distintos medios informativos reunidos en San Andr'es
Larr'ainzar, las distintas declaraciones emitidas por el
Subcomandante Marcos, mismas que fueron desde la
afirmaci'on de que su movimiento contin'ua exigiendo la
renuncia de Carlos Salinas, hasta la denuncia de que el
Gobierno ha instrumentado una estrategia de guerra para
despu'es de las elecciones del 15 de octubre. Son de
resaltar tambi'en las declaraciones sobre el plan de
contrainsurgencia en apoyo al Ej'ercito Mexicano
preparado, seg'un Marcos por la CIA y el Pent'agono y la
que versa en torno al posible surgimiento de otro crimen
pol'itico tan grande como el de Luis Donaldo Colosio.
Los partidos pol'iticos PRI, PAN y PRD coincidieron en
se'nalar que la reforma del Estado debe incluir a todos
los sectores y, en relaci'on a la propuesta de Marcos,
coincidieron tambi'en en encontrar claras
contradicciones.
Octubre 3
El EZLN dio a conocer su aceptaci'on a participar en el
di'alogo nacional porque "hay causas nacionales en el
origen de nuestro alzamiento y porque, junto con otros,
reclamamos nuestro derecho a participar en los graves
problemas nacionales". Dijo asimismo, a manera de
aclaraci'on, que no ha pedido que se excluya a nadie del
di'alogo, mismo que tendr'ia dos niveles: por un lado la
negociaci'on con vistas a los acuerdos de pacificaci'on
con el Gobierno y el Ej'ercito y, por otro, con los
distintos actores nacionales. Tambi'en dio a conocer su
lista de asesores para la integraci'on de la mesa sobre
derechos y cultura ind'igena, la cual se se encuentra
integrada por 106 personas de diferentes sectores.
Mientras algunos organismos como la Cocopa hicieron
llamados a la ciudadan'ia para que participe en el
proceso electoral del pr'oximo 15 de octubre en el estado
de Chiapas, el actual gobernador, Julio C'esar Ruiz Ferro
fue acusado por el PRD y el PAN de hacer proselitismo
pol'itico en favor de su partido. El gobernador por su
parte hizo declaraciones en el sentido de resaltar la
normalidad en que se desarrollan los preparativos para
los comicios e, insisti'o, en que los enfrentamientos
entre algunas comunidades, as'i como los homicidios de
algunos militantes partidistas en las 'ultimas semanas
son "eventos aislados que no tienen porque enturbiar o
manchar el proceso electoral".
Octubre 4
A dos d'ias de las declaraciones del Subcomandante
Marcos, pri'istas y perredistas calificaron de sectaria
la propuesta de realizar el di'alogo sin los partidos y
el gobierno.
Como respuesta a los comentarios de Marcos, sobre la
existencia de "guardias blancas" en la entidad
chiapaneca, Eraclio Zepeda, secretario general del
Gobierno de Chiapas, asegur'o que en el estado "no existe
esto como fen'omeno social", y que "si acaso existen
grupos armados particulares al servicio de cualquiera de
las fuerzas pol'iticas del estado, deben ser combatidos
de inmediato... porque est'an fuera de la ley".
Al concluir la s'eptima ronda de negociaciones en San
Andr'es Larr'ainzar las manifestaciones de los
participantes -Cocopa-Conai- fueron de "satisfacci'on"
por ese "proceso hist'orico para Chiapas y el pa'is" en
el que se lograron "significativos avances" pese al
contexto nacional y estatal. Al t'ermino de la reuni'on
se dio a conocer tambi'en que el Gobierno Federal y el
EZLN acordaron abordar el tema de derechos y cultura
ind'igena en seis mesas de trabajo que instalar'an en San
Crist'obal y San Andr'es el pr'oximo 17 de octubre.
Pese a que en la lista de asesores dada a conocer por el
EZLN abundan investigadores, algunas personalidades
coinciden en se'nalar la ausencia de organizaciones
indias, as'i como representaciones de otras corrientes,
en materia ecol'ogica por ejemplo, como lo se'nalara
Julio Moguel.
Luego de refrendar su voluntad para encontrar una salida
pol'itica al conflicto en Chiapas, el EZLN demando a los
gobiernos federal y estatal y al Congreso de la Uni'on,
detener el clima de provocaci'on y de violencia que se
vive en la entidad.
La Conferencia del Episcopado Mexicano (CEM), en voz de
su secretario genera, Ram'on God'inez Flores, extern'o su
optimismo por los caminos que se construyen para la paz,
durante el proceso de di'alogo; lo anterior en el marco
de una reuni'on con el secretario de Gobernaci'on, Emilio
Chuayffet, durante la cual la CEM entreg'o un documento
en que dio a conocer la postura de la jerarqu'ia
cat'olica, sobre la que dijo, la intenci'on del
Episcopado es "colaborar, como la est'an haciendo Samuel
Ruiz y su equipo". Paralelamente el obispo coadjutor de
la di'ocesis de San Crist'obal, Ra'ul Vera L'opez, en la
v'ispera de su toma de posesi'on en dicho cargo, neg'o
que su nombramiento venga a perturbar el trabajo pastoral
de Samuel Ruiz; por el contrario, dijo, junto con 'el
"fortaleceremos la nueva evangelizaci'on, como nos lo
pidi'o el santo padre".
Octubre 5
Gran espacio dieron los distintos peri'odicos capitalinos
a las declaraciones hechas por el obispo de San
Crist'obal de las Casas sobre la necesidad de aplazar las
elecciones en Chiapas, dado el clima de violencia que
priva en la entidad. El obispo extern'o su "angustia" por
como se van desarrollando los acontecimientos, los
cuales, si no se frenan van a llevarnos a un "15 de
octubre muy sangriento". En cuanto a la toma de posesi'on
como coadjutor de Samuel Ruiz del vicario Ra'ul Vera
L'opez, destaca la declaraci'on emitida por este 'ultimo
en cuanto a la evidente persecuci'on en contra de la
di'ocesis y cuyo finalidad -dijo-, es el desmantelamiento
del trabajo pastoral del obispo Samuel Ruiz.
A fin de resolver el problema de las expulsiones de San
Juan Chamula, Chiapas, la SG y la Comisi'on Nacional de
Derechos Humanos (CNDH) instalar'an la primera mesa
formal de trabajo, con lo que, seg'un consideraciones de
la Iglesia Cristiana, se vislumbra el inicio de
soluciones de fondo para el caso chamula.
De los asesores nombrados por el EZLN, aproximadamente
unos 30, quienes tambi'en forman parte de la Asamblea
Nacional ind'igena Plural por la Autonom'ia (ANIPA),
propondr'an discutir en la mesa de trabajo sobre derechos
y cultura ind'igena una iniciativa de decreto para la
creaci'on de las regiones aut'onomas, la cual propone la
creaci'on de una ley de autonom'ia, reformas y adiciones
constitucionales a los art'iculos 4, 53, 73, 115 y 116.
La coordinador de la defensa de los presuntos zapatistas
detenidos en Yanga, Veracruz, Cacalomac'an, Estado de
M'exico y en el Distrito Federal, dio su versi'on sobre
las acusaciones contra sus defendidos, las cuales son -
asegur'o-, son inconsistentes.
Mart'in Equihua, legislador y miembro de la Comisi'on de
Asuntos Ind'igenas de la C'amara de Diputados y del
Consejo Guerrerense 500 A'nos de Resistencia Ind'igena,
dio a conocer que las c'amaras de Diputados y Senadores
votar'an la metodolog'ia de la consulta nacional entre
los pueblos indios para reformar el art'iculo cuarto
constitucional. Se'nal'o que la metodolog'ia propuesta
para la consulta consta de dos niveles: la primera, a
nivel comunitario del 10 de noviembre al 10 de diciembre;
y la segunda a nivel estatal, a partir de enero de 1996.
Octubre 6
Por acuerdo de las cuatro fracciones parlamentarias que
integran la C'amara de Diputados, el Congreso de la
Uni'on se convertir'a en el promotor del di'alogo
nacional que lleve a la reforma del Estado, seg'un
informaron los voceros parlamentaristas. En cuanto a la
agenda para el di'alogo, tambi'en se inform'o que las
diputaciones del PRI, PAN, PRD y Partido del Trabajo
(PT), acordaron mantener aquella que aprobaron las
c'amaras el 27 de enero, a propuesta de la Cocopa.
Lo anterior, mientras en Chiapas, el cierre de campa'na
de los candidatos perredistas realizado en Ocosingo,
contaba con la afluencia de alrededor de dos mil 500
tzeltales, muchos de ellos integrantes de las dos mil 800
comunidades ind'igenas que sufren, "adem'as de la crisis
econ'omica y el conflicto armado, el abandono del
gobierno", dijo el tzeltal Nicol'as L'opez G'omez,
aspirante a gobernar el segundo municipio m'as grande de
la Rep'ublica.
Las declaraciones de angustia externadas por el obispo
Samuel Ruiz que enmarcaban la petici'on de solicitar se
pospusieron las elecciones en Chiapas, debido al clima de
violencia que impera en la entidad, causaron gran
esc'andalo en distintos sectores del pa'is
manifest'andose, entre otros, el rechazo absoluto por
parte del PRI pues seg'un el senador Carlos Jim'enez
Mac'ias, esto lesionar'ia la democracia. Por la postura
de que existen condiciones propicias se manifestaron los
ocho partidos pol'iticos registrados para la contienda en
Chiapas; los diputados locales; algunos representantes de
la iglesia cat'olica como Felipe Aguirre y Felipe
Arizmendi, obispos de Tuxtla Guti'errez y Adolfo Su'arez,
arzobispo de Monterrey; y algunos representantes del
Ej'ercito comisionados en la regi'on.
Por su parte un grupo de diputados investiga la
existencia de grupos paramilitares en Chiapas, a partir
de una visita por algunos municipios como Tila,
Sabanilla, Tumbal'a y Salto de Agua; esto, a ra'iz de que
en las 'ultimas semanas m'as de 800 personas han sido
obligadas a abandonar sus comunidades por los actos de
violencia que priva en ellas, remarcados en los
asesinatos de cinco ind'igenas choles. Campesinos,
organizaciones de derechos humanos y partidos pol'iticos
aseguran que en dichos municipios operan grupos de
"defensa rural" del PRI y que tienen la anuencia de
autoridades ejidales, municipales y de la propia
Direcci'on de Seguridad P'ublica del estado.
Octubre 7
A unos d'ias de las elecciones en el estado de Chiapas,
la comisi'on de diputados que viaj'o a la entidad para
verificar la existencia de grupos paramilitares calific'o
la regi'on como una "zona de alto riesgo" electoral y
propusieron suspender ah'i las elecciones para evitar
enfrentamientos. Dicha posici'on fue nuevamente
refrendada por el obispo Samuel Ruiz para quien es
fundamental analizar con detenimiento si las autoridades
tienen capacidad para "atajar" la ola de violencia que
podr'ia generarse.
De "alto riesgo pol'itico" prev'e el PRI las elecciones
pol'iticas en Chiapas debido a la influencia del EZLN en
zonas ind'igenas y campesinas, al apoyo de la iglesia a
la oposici'on y, entre otros puntos, por el avance del
PRD en zonas donde el PRI mantuvo un control hegem'onico
durante 60 a'nos.
Se requiere agrupar una gran fuerza nacional que conduzca
al cambio pol'itico, econ'omico y social que requiere el
pa'is y para ello la Coordinadora Nacional de
Organizaciones Sociales (Cenosi), la Coordinadora
Interdisciplinaria Primero de Mayo y el Sindicato Unico
de Trabajadores de Autotransportes Urbanos de Pasajeros
Ruta 100 convocaron al Primer Encuentro para el Di'alogo
Nacional.
?Debe el pueblo norteamericano temer a nuestros rifles de
madera?, es una de las interrogantes que hizo el
Subcomandante Marcos en una carta enviada al pueblo
norteamericano en la que, con una fuerte critica a Bill
Clinton por el apoyo que otorga al gobierno mexicano,
Marcos subraya que el mejor muro contra la inmigraci'on
masiva hacia Estados Unidos es un r'egimen democr'atico,
libre y justo en M'exico.
Octubre 8
Santiago O'nate Laborde, dirigente nacional del PRI
sigui'o insistiendo, desde las declaraciones de Don
Samuel, en afirmar que s'i hay condiciones propicias para
las elecciones en Chiapas y critic'o fuertemente al
obispo de San Crist'obal de las Casas, porque "quien
realmente se ha comprometido con la paz, no habla de
sangre" y porque esas "son expresiones que no ayudan a
construir la democracia".
Contrariamente, en Tuxtla Guti'errez la SG y los partidos
PAN, PRI PRD, PT, PFCRN, PVEM y el del Frente C'ivico
Popular Chiapaneco, analizaron la posibilidad de
suspender los comicios del 15 de octubre en la zona norte
del estado. Los consejeros ciudadanos Eugenio Narcia y
Neptal'i Nuriulu tambi'en manifestaron su preocupaci'on
por la violencia poselectoral que se pudiera desatar
despu'es de las elecciones y, sin embargo, vaticinan que
la contienda ser'a un "proceso hist'orico y de gran
importancia para lograr la democratizaci'on y la paz en
el estado". Por su parte el PRD, con un amplio trabajo de
campa'na, anunci'o su permanencia en los comicios e hizo
un llamado en Tapachula, por medio de Jes'us Ortega,
coordinador de esa fracci'on parlamentaria, para que las
autoridades restituya el Estado de derecho y desarmen a
los pistoleros que frenan la transici'on a la democracia.
Octubre 9
Luego del mitin de cierre de campa'na de los candidatos
panistas, Diego Fern'andez de Cevallos, excandidato a la
presidencia de la Rep'ublica, declar'o que "una cosa es
la fe y otra creer ingenuamente que en Chiapas est'a
cerca la paz"; sostuvo tambi'en que "los signos est'an
encontrados, apuntan m'as al peligro, a la violencia, a
la guerra y a la sangre, que hacia la concordia, la paz,
el derecho y la justicia".
Mientras el Consejo Estatal Electoral difundi'o su
certeza de que los comicios del 15 de octubre se
realizar'an en un ambiente de paz y tranquilidad, en un
estudio dado a conocer por el Centro de Investigaciones y
Estudios Superiores en Antropolog'ia Social del Sureste
se difundi'o la premisa de que los partidos de oposici'on
podr'ian arrebatarle al PRI las plazas m'as importantes
de Chiapas enmarcadas en Tuxtla Guti'errez, Tapachula,
San Crist'obal de las Casas y Comit'an.
Octubre 10
Durante el cierre de campa'na de los candidatos pri'istas
a ocupar puestos de elecci'on en el estado de Chiapas, se
concentraron en Tuxtla Guti'errez unos 16 mil
chiapanecos, lo que significa para el PRI y su candidato
a la presidencia municipal, Antonio Garc'ia S'anchez, una
muestra de que el "Revolucionario Institucional
triunfar'a en las elecciones del pr'oximo domingo". Por
su parte el gobernador en turno, Julio C'esar Ruiz Ferro,
hizo un llamado ciudadano a refrendar el voto por la paz.
Para el representante del PRD ante el Consejo Estatal
Electoral, Juan Gonz'alez, unas elecciones fraudulentas
en la zona de conflicto podr'ian manchar el proceso
electoral"; posici'on con la que coincide el PAN.
Relacionado con lo anterior la Asamblea Estatal
Democr'atica del Pueblo Chiapaneco (Aedpch) asegur'o que
los pr'oximos comicios "no garantizan que se manifieste
plenamente la voluntad del pueblo" y advirti'o: "todo
indica que las elecciones ser'an un fraude" y, en este
sentido, hizo un llamado a conformar una "alianza amplia
entre todas las fuerzas democr'aticas" del estado.
Javier Elorriaga, quien acept'o la invitaci'on del EZLN a
fungir como asesor zapatista en materia de derechos
humanos, y quien se encuentra preso desde hace ocho meses
en el penal de Cerro Hueco, dio a conocer que presentar'a
254 expedientes de ind'igenas que fueron detenidos y
encarcelados arbitrariamente por "guardias blancas",
polic'ias o caciques de diferentes regiones de Chiapas.
La iglesia cat'olica se manifest'o en distintos espacios
en torno a las pr'oximas elecciones en el estado de
Chiapas. El obispo de Tapachula, Felipe Arizmendi hizo un
llamado a la poblaci'on a participar de manera
"obligatoria" con su voto; Joel Padr'on, p'arroco de
Simojovel, luego de remarcar que la iglesia no tiene
inter'es alguno de obtener beneficios propios en las
elecciones locales de Chiapas, hizo una exhortaci'on
pastoral para que "nuestro voto" sea una v'ia segura
hacia el cambio con justicia hacia la paz.
Octubre 11
La SG solicit'o al obispo Samuel Ruiz la salida
"program'atica" de cinco sacerdotes y religiosas que
trabajan en la di'ocesis desde hace aproximadamente cinco
a'nos. Le propusieron "un esfuerzo m'as para afianzar el
camino de la paz, proponiendo tiempos y formas" o, de lo
contrario, se'nal'o dicha dependencia, lo que quedar'ia
ser'ia una expulsi'on o un proceso jur'idico "con grandes
costos para todos".
En una carta dirigida a la prensa, comunidades de
Palenque y Tila informaron que "miles" de ciudadanos de
esos municipios no votar'an el pr'oximo domingo porque
"se siguen utilizando los mismos m'etodos aprobados por
un grupo de legisladores que ni siquiera representan al
pueblo". Paralelamente el procurador de Justicia del
estado, Jorge Enrique Hern'andez, inform'o que el 15 de
octubre toda la polic'ia estatal ser'a movilizada a fin
de prevenir posibles hechos de violencia y -aclar'o-
"apostamos a que haya elecciones tranquilas".
En estad'ios diferentes el gobernador chiapaneco, Julio
C'esar Ruiz, por un lado y el secretario de Gobernaci'on
Emilio Chuayffet y el PRD por otro, coincidieron en
reconocer "focos rojos" en algunos municipios del estado
y previo a las elecciones en Chiapas.
La Asociaci'on Pro Derechos Humanos de Espa'na afirm'o
que el PRI y la "inteligencia militar" realizan una
campa'na de desprestigio contra Samuel Ruiz, raz'on por
la cual hizo un llamado a grupos de solidaridad en todo
el mundo a realizar actos de apoyo al obispo.
El Congreso de la Uni'on, en coordinaci'on con tres
secretar'ias de Estado convocaron a la Consulta Nacional
sobre Derechos y Participaci'on Ind'igena, a realizarse
durante los meses de octubre y diciembre. El prop'osito
es conocer, mediante encuestas, el diagn'ostico y
planteamientos "que permitan proponer reformas al marco
constitucional" y apoyar la definici'on de medidas que
beneficien a miles de comunidades ind'igenas.
Octubre 12
Determinar los lugares en que se instalar'an las mesas de
trabajo entre el Gobierno Federal y el EZLN fue motivo de
la reuni'on que sostuvieron los miembros de la Cocopa y
de la Conai en San Crist'obal de las Casas.
La iglesia evang'elica en el estado de Chiapas emiti'o un
comunicado en el que externa que existen condiciones
apropiadas para la celebraci'on de las elecciones
estatales. Contrariamente la Confraternidad Nacional de
Iglesias Cristianas Evang'elicas (Cofraternice), expuso
que a unos d'ias de los comicios alll se vive un
"preludio de violencia y de inconformidad popular".
En una reuni'on entre el secretario de Gobernaci'on,
Emilio Chuayffet y miembros de la Aedpch, el funcionario
se comprometi'o a garantizar unas elecciones limpias y
transparentes el pr'oximo domingo, seg'un inform'o la
Aedpch.
El obispo de San Crist'obal de las Casas, Samuel Ruiz, en
el marco del Segundo Congreso de la Asociaci'on Mundial
para la Comunicaci'on Cristiana, aclar'o que su posici'on
sobre la denuncia de los posibles brotes de violencia
durante las pr'oximas elecciones ten'ian como finalidad
evitar que 'esto ocurriera y de ninguna manera
fomentarla, como se le ha acusado en los 'ultimos d'ias.
Fue acordada la creaci'on de un consejo promotor
provisional para el di'alogo y la unidad nacional,
integrado por 38 dirigentes de organizaciones y
personalidades pol'iticas. Lo anterior durante el Primer
Encuentro por la Unidad y el Di'alogo, en la que
participaron 243 delegados de 150 organizaciones
pol'iticas y sociales del pa'is.
MIGRACIONES CENTROAMERICANAS Y POLITICAS MIGRATORIAS EN
MEXICO
De paralelismos y convergencias: migraciones
centroamericanas y pol'iticas migratorias en M'exico en
los 90, es el t'itulo de la investigaci'on reci'en
concluida sobre dicho fen'omeno migratorio, elaborada por
Rodolfo Casillas R., bajo los auspicios de la Universidad
de Georgetown, la Academia Mexicana de Derechos Humanos y
la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, sede
M'exico. El estudio fue planeado para efectuarse en la
coyuntura previa e inmediata posterior a la firma y
vigencia del Tratao de Libre Comercio (TLC), entre
M'exico, Estados Unidos y Canad'a, con la intenci'on de
observar si el Tratado afectaba de alguna forma el
comportamiento de los flujos migratorios procedentes de
Centroam'erica. Con la emergencia del movimiento
zapatista en enero de 1994, el estudio tuvo que ser
reorientado para considerar "el factor zapatista" entre
las consideraciones que eventualmente pudieran afectar
los flujos de migrantes que ingresan a M'exico, en su
gran mayor'ia, por el fronterizo estado de Chiapas.
A lo largo de 183 cuartillas de exposici'on y an'alisis,
divididas en cinco cap'itulos, m'as introducci'on,
agradecimientos y anexos, el autor expone con una
perspectiva interdiciplinaria distintos aspectos del
fen'omeno migratorio. En la parte inicial presenta una
evaluaci'on del conocimiento producido sobre las
migraciones centroamericanas con el objeto de establecer
l'imites y alcan-ces de su estudio emp'irico.
Posteriormente presenta un an'alisis macroestructural,
con datos estad'isticos que incluyen cifras hasta mayo de
1995, para sustentar su tesis de que la actual pol'itica
migratoria del Estado mexicano fue establecida desde
finales de los a'nos ochenta, es decir, desde antes de la
firma del TLC, y que con la expectativa del Tratado el
gobierno salinista s'olo busc'o cuidar la aplicaci'on
estricta de la normatividad previamente establecida. En
otras palabras, que el proyecto e integraci'on regional
de la econom'ia mexicana con la estadunidense, iniciado
con la administraci'on de De la Madrid, es el punto de
referencia obligado para entender y explicar la creciente
armonizaci'on de la pol'itica migratoria mexicana, con la
aplicada por Estaos Unidos, en detrimento de los flujos
de centroamearicanos, en particular de los que v'ia
M'exico, pretenden internarse en Estados Unidos. En este
sentido, el TLC no alter'o el patr'on normativo aplicado
por el gobierno mexicano.
El cap'itulo II analiza la coyuntura en los a'nos 93 y
94, tanto en lo que ocurre con la dependencia oficial de
migraci'on, como con los flujos a partir de una muestra
de 430 centroamericanos indocumentados detenidos para su
deportaci'on por el gobierno de M'exico. Durante el lapso
de refenrencia la instituci'on cambio varias veces e
titular, con una estad'ia promedio en el puesto de 100
d'ias, m'as otros cambios en los niveles inferiores, as'i
como en su figura legal: pas'o de ser Direcci'on General
a 'organo desconcentrado del Estado, con lo que se abri'o
un frente de reubicaci'on de funciones, esclarecimiento e
otras nuevas, b'usqueda y nombramiento de nuevos
funcionarios, que se repiti'o varias veces durante los
dos a'nos mencionados; todo ello sin dejar de atender las
labores ordinarias de la dependencia.
La inestabilidad institucional alimenta en el autor el
planteamiento de una hip'otesis sobre un relativo vac'io
de poder, desconcierto y corrupci'on que explica
variaciones en el comportamiento de los flujos, dado que
las razones estructurales y coyunturales que motivan la
emigraci'on no cambiaron hacia el desest'imulo en
Centroam'erica. El ejercicio estad'istico de este
cap'itulo llama la atenci'on sobre las variaciones de
corto plazo que en los datos agregados y de mediano plazo
no son observables, ni de importancia en la formulaci'on
de pol'iticas diferenciables por flujo y temporalidad.
Los medios de comunicaci'on masiva son fundamentales en
la coyuntura actual. Con base en una selecci'on
hemerogr'afica de Guatemala, Nicaragua y El Salvador el
autor presenta im'agenes que se difunden en dichos
pa'ises sobre la econom'ia centroamericana, la mexicana y
estadunidense, as'i como sobre el TLC, la migraci'on, las
facilidades para la emigraci'on, etcetera. La conclusi'on
es que en los pa'ises del Istmo la emigraci'on es
estimulada continuamente, premiada y socialmente
reconocida; entre la adversa realidad, se presenta al
imaginario social una esperanza de soluci'on o mejor'ia,
allende las fronteras del norte.
El IV cap'itulo presenta aspectos destacados de 85
entrevistas realizadas a centroamericanos. Las historias
de la migraci'on, sus razones, est'imulos, expectativas y
avatares presentan un fen'omeno complejo, imposible de
reducir a explicaciones unicausales, mec'anicas o
unilineales. El proceso migratorio, explicado por sus
propios protagonistas, emerge con una l'ogica lejana a la
que estimula o explica las elaboraciones de gabinete. De
ah'i que el autor hable de procesos paralelos y
convergentes en circunstancias determinadas, en los que,
a final de cuentas, presenta en la conclusi'on: las
razones subjetivas se imponen a las objetividades
institucionales.
MONITOREO DE MEDIOS DE COMUNICACION
2 al 9 de octubre de 1995
A continuaci'on se presenta el resultado del an'alisis de
la cobertura que cuatro noticiarios de televisi'on
realizaron del proceso electoral para renovar presidentes
municipales y diputados locales a celebrarse en el estado
de Chiapas el pr'oximo domingo 15 de octubre de 1995. Los
noticiarios analizados fueron 24 Horas, Hechos de
Television Azteca, Enlace de Canal 11 del Instituto
Polit'ecnico Nacional y Para usted de Multivisi'on.
No obstante que las elecciones van a celebrarse en fecha
pr'oxima, los noticiaros casi no presentaron informaci'on
sobre el proceso electoral chiapaneco. Las 'unicas
referencias que, en general, los medios realizaron en
torno al proceso electoral se relacionaron con las
solicitud del obispo Samuel Ruiz de que se pospusieran
las elecciones debida que podr'ian tener un contexto
violento, as'i como las reacciones al respecto de los
partidos pol'iticos y del gobernador de Chiapas Julio
C'esar Ferro. En este caso se encuentran los noticiarios
de televisi'on 24 Horas y Hechos. Para usted no hizo
menci'on alguna de las elecciones.
Enlace fue el 'unico noticiario que en este periodo
dedic'o una nota informativa sobre las elecciones a
celebrarse el pr'oximo 15 de octubre; el reportero Ra'ul
Ruiz Ascencio expuso datos respecto a las diputaciones
que ser'an renovadas y los partidos contendientes;
afirm'o que las elecciones est'an enmarcadas por el
levantamiento del Ej'ercito Zapatista de Liberaci'on
Nacional (EZLN), los conflictos religiosos y agrarios, un
gobernador con licencia, Eduaro Robledo Rinc'on, el
enfrentamiento entre comunidades y homicidios
partidistas. Para reafirmar su comentario, present'o la
cita del obispo Samuel Ruiz donde asegura que no hay
condiciones propicias para la eleccion y que, por lo
tanto deber'iaser pospuesta. Tambi'en mencion'o la
declaraci'on del gobernador, Julio C'esar Ferro, quien
dijo que los partidos contendientes se comprometieron a
rechazar las acciones fuera de la legalidad, motivo por
el cual elaboraron el documento llamado "Compromisos de
los Partidos Pol'iticos por la Paz y la Democracia". Este
documento no fue suscrito por el PAN y el PRD debido a
que ambos partidos consideran necesario un pacto que
asegure la transparencia en los comicios y no solamente
comprometerse a no actuar aunque se comtan actos
ilegales. De igual forma, se incluyeron las opiniones de
diversos personajes como Sergio P'erez, candidato del PAN
y miembro de la Comisi'on de Concordia y Pacificaci'on y
el Consejo Estatal Electoral.
Este noticiario del Canal 11, al igual que Para usted, el
2 de octubre present'o informaci'on sobre la reuni'on
entre EZLN y los promotores de la Consulta Nacional,
Internacional y Juvenil; hizo referencia a la propuesta
del EZLN para la realizaci'on de un gran di'alogo
nacional con fuerzas pol'iticas y sociales de oposici'on,
en el cual estar'ian excluidos el gobierno y los
pol'iticos y enumer'o los cuatro temas que propone para
el di'alogo.
Los noticiarios destacaron en su conjunto otras notas
sobre Chiapas, como las siguientes: los delegados del
gobierno y el Ej'ercito Zapatista lograron sus primeros
acuerdos en las mesas de trabajo sobre Derechos y Cultura
Ind'igena en Chiapas; las reacciones encontradas que
diversos personajes hicieron en torno de la propuesta del
Ej'ercito Zapatista de Liberaci'on Nacional; el t'ermino
de las s'eptima etapa de Di'alogo en San Andr'es
Larra'inzar en la que se lograron avances y se acord'o
una nueva reuni'on para el 17 de octubre; la toma de
posesi'on de Ra'ul Vera L'opez como obispo Coadjutor de
San Cristobal de las Casas y las repercusiones que ello
tiene para el obispo Ruiz. Si bien los noticiarios
tendieron a presentar informaci'on sobre estos te-mas,
siguen sin generar informaci'on propia; su agenda
informativa se mantiene determinada por los
acontecimientos. El conflicto en Chiapas sigue siendo un
tema no prioritario para noticiarios, el cual puede ser
desplazado por sucesos como el juicio de O.J. Simpson, el
desarrollo del caso Colosio y sus repercusiones para
altos funcionarios la pugna entre el secretario de
Gobernaci'on y Manuel Camacho Solis, o por los desastres
naturales que sufre el pa'is. Los noticiarios, excepto
Enlace, no presentaron atenci'on suficiente al proceso
electoral que se celebrar'a este domingo 15 de octubre,
ni informaron del clima preelectoral enrarecido que se
vive en Chiapas.
Por: Miguel Acosta, Patricia Cruz, Daniel Laudino,
Ver'onica Montes y Ver'onica Torres.
MESA DE DERECHOS Y CULTURA INDIGENA
En el marco de la negociaci'on del Ej'ercito Zapatista de
Liberaci'on Nacional (EZLN), y el Gobierno Federal, se
realizar'a la mesa de Derecho y Cultura Ind'igena en San
Andr'es Larr'ainzar y San Crist'obal de las Casas del 17
al 22 de octubre. Integrada por invitados de las partes
negociadoras sin que necesariamente sus opiniones las
representen se analizar'an en seis grupos los temas de
autonom'ia y comunidad, garant'ias de justicia a los
ind'igenas, participaci'on y representaci'on pol'itica de
los ind'igenas, situaci'on, derechos y cultura de la
mujer ind'igena, acceso a los medios de comunicaci'on,
preservaci'on y desarrollo de la cultura ind'igena.
Estas primeras reuniones, tendr'an una siguiente fase en
una mesa de s'intesis cuyos resultados constituir'an la
agenda de trabajo para que se realicen las negociaciones
entre las partes. Paralelamente se est'a hablando del
inicio de una Consulta Nacional sobre Derechos Ind'igenas
desde el Congreso de la Uni'on y otras instancias.
No ser'an f'aciles los consensos para definir la apertura
del marco constitucional a los derechos ind'igenas, sin
embargo debemos se'nalar que es muy positivo el hecho de
que se inicie con este tema la discusi'on de las causas
sustantivas que motivaron el conflicto armado en Chiapas,
dado que hab'ia causado preocupaci'on y extra'neza que en
la reciente Consulta Nacional no se incluyera, en la
pregunta relativa a las principales demandas nacionales,
las relativas a los derechos de los pueblos ind'igenas.
Dos temas habr'an de motivar las mas amplias discusiones:
la demanda de autonom'ia y su escala -de comunal a
regional-; y la relativa al derecho a la tierra. La
primera de ellas en su escala regional, ha sido
particularmente difundida y poco analizada en sus
implicaciones para los pueblos ind'igenas, la escala
comunal es la hist'orica, desde ella se ha preservado la
cultura de estos pueblos. Esta tendencia acaba de perder
a su principal exponente, el l'ider mixe Floriberto D'iaz
G'omez, fallecido el pasado mes de septiembre. La
Academia Mexicana de Derechos Humanos se suma al dolor
por la p'erdida y al reconocimiento a su trayectoria.
El tema de la tierra de los pueblos ind'igenas guarda un
estado de vac'io jur'idico. La reforma al art'iculo 27,
se'nal'o que "la ley protegr'a la integridad de las
tierras de los grupos ind'igenas" y ?de que las
proteger'a?, seguramente del libre mercado. El caso es
que tal "protecci'on de la ley" es hasta ahora
inexistente y es campo de conflictos permanentes.
Las discusiones de la mesa de Derechos y Cultura
Ind'igena deber'an considerar el contenido del Convenio
169 de la Organizaci'on Internacional del Trabajo (OIT),
firmado por M'exico y a'un sin normas que indiquen c'omo
aplicarlo, tambi'en revisar'an el contenido actual del
P'arrafo Primero del art'iculo constitucional. Sin duda
en las conclusiones definir'an si el actual marco
jur'idico constitucional y legal es suficiente para
garantizar los derechos de los pueblos ind'ienas.
Derechos humanos que tienen una naturaleza distinta a los
derechos humanos fundamentales. Derechos cuyo
reconocimiento har'a posible el pleno ejercicio de los
derechos individuales.
En Chiapas se reflexionar'a sobre la Naci'on que
queremos, la que interesa a ind'igenas y no ind'igenas,
la naci'on pluricultural.