El manejo de las políticas de privatización:
reflexiones, dilemas, recomendaciones
Balance general de la reunión
Aunque sea uno de los temas más novedosos en el marco de las políticas económicas de América Latina y el Caribe, el camino recorrido hasta la fecha en materia de privatización es rico en experiencias, modalidades, éxitos y errores. El ejercicio de comparación e intercambio de conocimientos y criterios que se llevó a cabo en la sede del SELA los días 30 y 31 de marzo puso de relieve que el tema de los procesos de privatización es uno de los que mayor potencial tiene desde el punto de vista de la consulta y cooperación interrregional.
El diálogo entre los "privatizadores" (altos funcionarios gubernamentales encargados de los procesos en cada país), los "privatizados" (es decir los compradores de las empresas estatales), además de expertos y representantes de organismos internacionales, no sólo fue fructífero e instructivo para todos: fue también la demostración de que las ramificaciones de las políticas de privatización tienen un alcance insospechado, que las experiencias en cada país y en cada sector económico son mucho más variadas de lo que dejan suponer los manuales, y que aún falta mucho por aprender en el manejo de estas políticas. Con ello, el diálogo demostró nuevamente que en materia de privatización -al igual que en muchos otros aspectos de las políticas económicas y sociales- el intercambio directo entre los operadores de estos procesos es al menos tan valioso como el aprendizaje teórico.
El nivel de información a compartir y el grado de interés de los participantes superaron las expectativas de la Secretaría Permanente, al igual que el tiempo disponible para agotar la agenda originalmente prevista. Por consiguiente, ante la importancia de los temas que no pudieron ser abordados y la riqueza del debate, la conclusión lógica de la reunión fue la de institucionalizar este novedoso ejercicio regional, de tal manera que se repita la oportunidad de actualizar la consulta intrarregional y de profundizar el análisis de temas específicos.
En tal sentido, la Secretaría Permanente propuso a los participantes la creación de un "Mecanismo Permanente de Evaluación de la Privatización en América Latina y el Caribe", cuyas características se incluyen en el Anexo II, y cuya primera reunión debería celebrarse antes de finales del presente año, con el apoyo de organismos internacionales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y las instituciones financieras subregionales. Dicho Mecanismo se insertaría en el marco del Foro de Políticas Económicas del SELA, destinado a fomentar la integración, la cooperación, la consulta y la coordinación entre los 27 Estados Miembros del organismo.
Al margen del análisis general de los procesos de privatización que sirvió de base para los debates (La Apuesta Privatizadora de América Latina y el Caribe, SP/RAFPALC/DT No.2), se presenta a continuación una síntesis de las principales ideas y criterios abordados por los participantes, sin pretender en absoluto reflejar la totalidad y la complejidad de los temas planteados.
