La Tercera Ola de Privatización Parte III Estrategia para estimular la participación privada en los sectores sociales “A pesar de las similitudes, existen características en los sectores sociales que hacen necesario el diseño de una estrategia de privatización particular para estos sectores.”   Infraestructura y sectores sociales: Algunas diferencias Negativas Heterogeneidad en la producción a dificultades para medir la calidad a problemas en el monitoreo Heterogeneidad en las líneas de productos a diferentes sub-sectores a diferentes iniciativas de PSP Positivas Menor peligro de comportamiento monopólico posibilidad de privatización por partes Tendencia hacia la descentralización a más fácil privatizar   Los cuatro principios básicos Entrada: creación de una política habilitadora. Esquema Tarifario: recuperación de costos del servicio provisto. Focalización: provisión de una red de seguridad social (salud) para los más necesitados. Regulación: establecimiento de un esquema para monitorear el desempeño y el mantenimiento de niveles de calidad en el servicio.   Como facilitar la mayor participación del sector privado en los sectores sociales Explicar el potencial de una acrecentada participación privada en los sectores sociales como forma de mejorar el desempeño. Explicar los factores que limitan la participación del sector privado en los sectores sociales de países en vías de desarrollo. Incrementar el conocimiento de los vínculos existentes entre los diferentes componentes de un programa de reforma. Describir los principios básicos para la formulación de una estrategia de reforma para la participación del sector privado. Asegurar la disponibilidad de un menú de opciones a fines de mejorar la participación del sector privado en los sectores sociales.   Peligro de privatización perversa En muchos casos, la Privatización se esta llevando a cabo espontáneamente. Cuando el gobierno no puede manejar el crecimiento de la demanda, el sector privado entra para satisfacer esa demanda. Pero esto puedo llevar a una privatización perversa. La opción no consiste en si se debe privatizar o no- sino en si se debe tener una buena o una mala privatización.   Implementando la privatización en los sectores sociales Factores limitantes claves Ideológicos y Políticos Legales Propiedad y Gerencia Financieros Regulatorios   Temas ideológicos y políticos El sentimiento en contra de la privatización basado en la perspectiva del “bien público”. Oposición de grupos con intereses propios. Balance entre objetivos en conflicto. generación de ingresos/alivio presupuestario. mejora en calidad de servicio. incremento en acceso a los servicios. Coordinación y secuencia de las reformas. proyectos pilotos o reformas “across-the-board” elección de proyectos pilotos viabilidad de reformas complementarias   Temas legales Requerimientos legales para apoyar el programa de reformas Esquemas organizativos esquemas eficaces para instituciones del sector social legislación para apoyar cada esquema organizaciones con fines de lucro vs. sin fines de lucro Permisos legislativos para reformas piloto versus reformas complementarias

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